Картографиране на политиките в подкрепа на справедливия преход в Югоизточна Азия

В това скорошно проучване Ecorys картографира съответните политики за енергиен преход в Индонезия, Филипините, Тайланд и Малайзия и оцени как принципите на справедливостта са отразени в тях.

Въведение

В това проучване Ecorys, в сътрудничество с местни експерти, систематично картографира и оцени как принципите на справедливия преход са отразени в политиките за енергиен преход в четири страни от Югоизточна Азия: Индонезия, Филипините, Тайланд и Малайзия. Изследването се фокусира върху идентифицирането на това как свързаните с правосъдието понятия – като равенство, приобщаване и екологично възстановяване – са вградени в националните политически рамки, дори когато терминът „справедлив преход“ не се използва изрично. Проучването обхвана широк спектър от политически инструменти, включително по-стратегически планове/цели/насоки, официални регулаторни актове/закони и специални схеми за финансиране, и оцени тяхната амбиция и съгласуваност.

История

Въпреки че концепцията за справедлив преход се тълкува различно в различните страни и политически общности, изследователският екип възприе рамка от шест принципа (P), съобразена с контекста на Югоизточна Азия, за целите на това проучване. Тези принципи послужиха като аналитична призма за оценка на наличието и амбицията на елементите на справедливост в правителствените политики чрез идентифициране на свързани ключови думи и показатели:

• П1: Прозрачни и приобщаващи механизми за управление на прехода – осигуряване на координация между секторите и нивата на управление, с ясни институционални мандати и отчетност.
• P2: Смислено и приобщаващо ангажиране на заинтересованите страни – включващо всички съответни участници, включително гражданското общество, местните общности и уязвимите групи, от планирането до изпълнението.
• P3: Вземане предвид на уязвимите групи – справяне със специфичните нужди на домакинствата с ниски доходи, жените, младежите, възрастните хора, неформалните работници и коренното население.
• P4: Справедлив преход на работната сила – подкрепа за преквалификация, повишаване на квалификацията и социална закрила на работниците, засегнати от енергийния преход.
• P5: Икономическа диверсификация – насърчаване на устойчиво местно икономическо развитие и предприятия и намаляване на зависимостта от изкопаеми горива.
• P6: Екологична рехабилитация и пренасочване на земята – възстановяване на екосистемите и пренасочване на земята, използвана за дейности, свързани с изкопаеми горива.

Основни констатации:

Нашето проучване разкри, че макар страните от Югоизточна Азия да са постигнали очевиден напредък във внедряването на принципите, свързани с правосъдието, в политиките за енергиен преход, остават значителни пропуски в амбицията, координацията и прилагането. Терминът „справедлив преход“ се използва непоследователно, но в различна степен принципи като ангажиране на заинтересованите страни, екологично възстановяване и преход на работната сила се споменават все по-често в националните рамки на Индонезия, Филипините, Тайланд и Малайзия.

Едновременно с това, позоваванията на механизми за управление, подкрепа за уязвими групи и икономическа диверсификация често все още липсват или са частични. Наблюдава се също, че макар някои политики все повече да се позовават на съответните принципи за справедлив преход, много от тях остават амбициозни, без специфични механизми за прилагане или конкретни стратегии за изпълнение.

Реалността показва също, че амбициите за справедлив преход в политиките не са в съответствие с наблюдавания опит от прилагането на място и не го следват. Предизвикателства като фрагментирано управление, ограничен поднационален капацитет и слабо и селективно ангажиране на заинтересованите страни продължават да съществуват и в четирите страни. За да се справи с този недостатък, управлението на енергийния преход остава критична област за подобрение, особено за осигуряване на съгласуваност, прозрачност и отчетност, както и за създаване на динамична връзка между политиката и практиката. В четирите страни е от съществено значение по-координиран, приобщаващ и регионално съобразен подход, за да се гарантира, че енергийният преход е не само зелен, но и справедлив, равноправен и специфичен за контекста.

Кратък преглед на „Картографиране на справедливия преход“

Картографиране на справедливия преход

Искате да научите повече за подхода на Ecorys към справедливия (енергиен) преход? Моля, посетете нашата специална уеб страница. тук.