Установяване на 28-ия режим в Европа: Единна правна рамка в подкрепа на растежа и бизнеса

Вътрешният пазар на Европейския съюз е една от най-големите му силни страни. И все пак, фрагментацията на правните, данъчните и административните рамки продължава да възпрепятства компаниите, които оперират в трансграничен план. Различните национални правила създават разходи за съответствие и несигурност, особено за МСП и иновативните фирми. За да се справи с тези предизвикателства, Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) поръча проучване на Ecorys и Центъра за европейски политически изследвания (CEPS), за да проучи концепцията за „28-ми режим“ – незадължителна правна рамка на ниво ЕС, която съществува едновременно с, но не замества националните закони.

Въпреки десетилетията на интеграция, бариерите пред трансграничния бизнес остават високи. Различията в законодателството за учредяване на дружества, данъчното облагане, трудовото, счетоводното и несъстоятелността генерират ненужна сложност и разходи. За МСП това може да бъде решаваща пречка за растежа.

Предишни опити на ЕС да въведе незадължителни рамки – като например Европейската компания (SE), Паневропейския пенсионен продукт (PEPP) и Общото европейско право за продажбите (CESL) – показаха както потенциала, така и недостатъците на този подход. 28-ият режим има за цел да надгради върху тези поуки, предлагайки на фирмите доброволен, хармонизиран правен път за трансгранични операции.

Проучването, ръководено от Ecorys и CEPS за групата на работодателите към ЕИСК, анализира обосновката, осъществимостта и принципите на проектиране на такъв режим. То предлага многопластова, модулна рамка, започваща от търговското право, където потенциалното въздействие е най-голямо.

Ключови открития

Нашето проучване включваше анализ на предишни инициативи и консултации със заинтересованите страни. Основните констатации включват:

• Разходи за фрагментация: Правните и регулаторните различия в ЕС налагат тарифни еквивалентни разходи до 45% за стоки и 110% за услуги. Тези бариери обезкуражават фирмите да се разширяват през граница и ограничават конкурентоспособността на ЕС.
• Незадължителност като решение: 28-ият режим би предложил единен правилник на ЕС, който фирмите биха могли да изберат доброволно, опростявайки спазването на изискванията, без да се изисква пълна хармонизация в държавите членки.
• Многопластов подход: Проучването предлага да се започне с корпоративното право като основа, да се обхванат учредяването на дружества, управлението и мобилността, след което да се разшири до данъчна координация, счетоводни стандарти и право на несъстоятелност. Трудовото право, предвид политическата му чувствителност, би могло да бъде разгледано на по-късен етап.
• Управление и прилагане: Пилотни механизми, като например Лабораторията за конкурентоспособност на ЕС, биха могли да тестват компоненти на режима преди по-широкото му внедряване. Цифрова „единна точка за вход за бизнеса“ би позволила многоезична регистрация и рационализирано спазване на изискванията.

28-ият режим предлага прагматичен път към по-интегриран и конкурентен единен пазар. Той балансира правното разнообразие с необходимостта от простота и растеж. Когато е внимателно проектиран и политически подкрепен, той може да помогне на европейските предприятия да се разрастват, да внедряват иновации и да се конкурират в световен мащаб.

Моля, прочетете цялото публикация тук.