Ecorys, üçüncü Hareketlilik Paketiyle Avrupa Komisyonu'nu destekliyor

17 Mayıs 2018'de Avrupa Komisyonu, üçüncü mobilite paketi: Avrupa Harekete Geçiyor III. Ecorys ve ortakları, Avrupa'nın ulaşımını ve hareketliliğini daha güvenli, daha temiz ve bağlantılı hale getirmeye yönelik yeni politikalarını geliştirmek için son iki yılda Komisyon'a dört çalışmayla destek verdi.

Yük taşımacılığı sektöründe dijitalleşme hâlâ çok az ilerlemiş durumda. AB topraklarındaki sınır ötesi taşımacılık operasyonlarının yaklaşık %99'u, operasyonun bir aşamasında veya diğerinde hala kağıt bazlı belgeler içermektedir. Elektronik bilgi veya belgeleri kabul ederken yetkililere tutarsız yükümlülükler getiren ve bunları uygulamak için farklı idari uygulamalara izin veren parçalı bir yasal çerçeve bulunmaktadır. Ek olarak, elektronik aktarım bilgileri ve belge alışverişine yönelik çok sayıda birlikte çalışamayan sistem/çözüm içeren parçalanmış bir BT ortamı bulunmaktadır. Komisyon, Üye Devlet yetkililerine tam bir yükümlülük getirerek, taşıma belgeleri alanında dijital teknolojilerin benimsenme eksikliğinin üstesinden gelmek için politika önlemleri önermektedir. Bunun amacı, çeşitli taşıma modlarında işletmeler ve yetkililer arasında düzenleyici bilgi iletişimi alışverişine yönelik çözümlerin kısmen uyumlu hale getirilmiş bir uygulamasıyla elektronik olarak sunulan düzenleyici kargo taşımacılığı bilgilerinin veya belgelerinin kabul edilmesidir. Bu, idari maliyetlerin azaltılması açısından ulaştırma sektörüne ve olumlu çevresel etkilerin bir sonucu olarak bir bütün olarak Avrupa toplumuna önemli faydalar sağlayacaktır. Ecorys, ortaklarımız Grimaldi Studio Legale ve Denizcilik Ekonomisi ve Lojistiği Enstitüsü ile işbirliği içinde, Avrupa Komisyonu'nun etki Değerlendirmesi Bölgedeki mevcut engellerin belirlendiği ve politika tedbirlerinin etkilerinin analiz edildiği bir toplantı yapıldı.

Üçüncü hareketlilik paketinin bir diğer ana parçası ise deniz güvenliğinin daha da güçlendirilmesini amaçlıyor. Deniz güvenliğini artırma motivasyonu, Erika ve Prestige gibi petrol tankerlerinin karıştığı ve büyük miktarda kargonun denize sızmasına neden olan birkaç büyük deniz kazasıdır. Deniz güvenliğini sağlamak için Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) birçok sözleşmeyi kabul etmiştir. Bu sözleşmeler Devletlere kendi bayrağını taşıyan gemilere ilişkin yükümlülükler getirmektedir. Yükümlülükler gemilerin teknik durumu ve buna bağlı güvenlik önlemleriyle ilgilidir. Bir geminin deniz kazasına karışması durumunda sorumlu Devlet bağımsız bir soruşturma yürütmekle yükümlüdür. Soruşturmaya dayanarak yeni güvenlik önlemleri alınabilir. Uluslararası bir çerçeve mevcut olmasına rağmen deniz güvenliği her zaman garanti edilememektedir ve birden fazla gemi minimum güvenlik standartlarına uymamaktadır. AB Üye Devletlerinin bayrak devleti olarak yükümlülüklerini yerine getirmesini sağlamak amacıyla AB, çeşitli Yönetmelikler ve Direktifler kabul etmiştir. Örnek olarak, Üye Devletlere Bayrak Devleti sorumluluğunu getiren Bayrak Devleti Kontrol Direktifi (2009/21/EC) ve bağımsız bir kaza araştırma organı kurma zorunluluğu getiren Kaza Soruşturma Direktifi (2009/18/EC) gösterilebilir. Böyle bir kurumun soruşturmayı uluslararası standartlara uygun olarak yürütmesi gerekiyor. Ecorys, 2016 yılında her iki Direktifi de değerlendirdi. Değerlendirmenin amacı, Direktiflerin hâlâ geçerli olup olmadığını, deniz güvenliği üzerindeki etkilerinin neler olduğunu (durum iyileşti mi?) ve Direktiflerin uygulanmasının verimli bir şekilde yapılıp yapılmadığını değerlendirmekti.

Ecorys'in yönetimi altında ortağımız Cowi, (i) Avrupa Denizcilik Tek Pencere ortamının oluşturulması ve (ii) karayolu altyapısı güvenlik yönetimi ve trans-Avrupa ağındaki karayolu tünelleri için minimum güvenlik gereklilikleri konularında iki Etki Değerlendirmesi destek çalışması sağladı.