Проучване относно политиката на сближаване и въглищните региони на ЕС

в Проучване относно политиката на сближаване и въглищните региони на ЕС Ecorys анализира прилагането и въздействието на политиката на сближаване в въглищните региони на ЕС през програмния период 2014-2020 г. (включително отговорите на пандемията от COVID-19) и проучва бъдещите перспективи за периода 2021-2027 г. Екипът на проекта проведе интервюта с управляващите органи на избрани програми и свързани инициативи, направи обширен преглед на литературата, както и количествени оценки на данните за политиката на сближаване, което доведе до следните констатации и препоръки.

Основни констатации:

• Разнообразни предизвикателства: Въглищните региони в ЕС се различават значително по отношение на социално-икономически характеристики, което прави предизвикателство да се определят общи проблеми. Въпреки това, тези региони като цяло са изправени пред по-нисък БВП на глава от населението, по-високи нива на бедност, по-ниски образователни постижения и по-високи нива на безработица в сравнение със средните национални стойности, като допълнителният щам на COVID-19 изостря икономическите предизвикателства.
• Ролята на политиката на сближаване: Инструментите на политиката на сближаване изиграха жизненоважна роля в усилията за преход, въпреки че политиката на сближаване (период 2014-2020 г.) не споменава постепенното премахване на въглищата.
• Влияние на JTF: Фондът за справедлив преход засили вниманието към прехода в региони с интензивно въглища и въглерод, повлиявайки на дизайна на политиката на сближаване за 2021-2027 г.
• Ефекти от пандемията: Политиката на сближаване беше използвана за справяне с краткосрочните предизвикателства срещу COVID-19 и оформи дългосрочно програмиране, като наблегна на области като пазарите на труда, социалната защита и здравеопазването.

Основни препоръки:

• Персонализирани политики са необходими, за да отговарят на уникалните характеристики на всеки въглищен регион, което може да изисква засилване на приноса на регионално ниво.
• Холистичен подход следва да бъдат взети за кохезионната политика за периода 2021-27 г., за да се разгледат множество аспекти на прехода, включително възстановяване на околната среда, съживяване на минни обекти и въглеродно-интензивни инсталации.
• Мониторинг на навременното изпълнение се изисква да насърчи бърз, строг мониторинг и оценка на прилагането на политиката на сближаване за 2021-27 г. от Европейската комисия и съответните органи.
• Подобрено привеждане в съответствие, координация и сътрудничество се изисква сред управляващите органи за ЕФРР, ЕСФ, КФ и JTF за повишаване на гъвкавостта и предотвратяване на дублиране.
• Разпространение на информация включва активно споделяне на най-добри практики, уроци и ресурси за подкрепа като exchangeEU и TARGET с въглищните региони на ЕС в подкрепа на социално приемлив справедлив преход.