Kamu Harcamaları ve Mali Sorumluluk Programının gelecekteki stratejik yönü

Kamu Harcamaları ve Mali Sorumluluk (PEFA) programı, performansı ölçmek için niceliksel göstergeler kullanarak bir ülkenin Kamu Mali Yönetimi (PFM) sistemlerinin güçlü ve zayıf yönlerini değerlendirmek ve raporlamak için bir çerçeve sağlar. Program 2001 yılında Avrupa Komisyonu ve diğer yedi bağışçı tarafından başlatıldı. PEFA kısa süre önce beşinci aşamasına girerken, DG DEVCO, PEFA Yönlendirme Komitesi adına Ecorys'i Mancala Consultores ile ortaklaşa PEFA programının gelecekteki olası stratejik yönüne ilişkin bir çalışma yürütmek üzere görevlendirdi. 

Küresel kalkınma finansmanı ortamı değişirken ve ülkelerin kalkınma gündemlerini finanse etmek için giderek daha fazla kendi yerel kaynaklarına güvenmeleriyle birlikte, bu çalışma, PEFA'nın bu yeni bağlama nasıl uyarlanacağını değerlendirmek üzere PEFA Yönlendirme Komitesi'ne stratejik rehberlik sağlamayı ve 2030 Addis Ababa Eylem Gündemi. 

Çalışma, nicel anket verilerini anketlerden, yarı yapılandırılmış görüşmelerden ve odak grup tartışmalarından elde edilen nitel verilerle birleştirdi. Araştırmaya toplam 600 civarında kişi katıldı. Altı ülkenin PEFA çerçevesiyle ilgili deneyimleri saha ziyaretleri yoluyla (Güney Afrika, Kenya, Burkina Faso, Tunus, Peru ve Vietnam) ayrıntılı bir şekilde analiz edildi.

Genel olarak çalışma, bir araç olarak PEFA'nın hedeflerinin çoğunu yerine getirdiğini ve bir başarı olarak kabul edildiğini buldu. PEFA çerçevesi, geçerliliğinin kapsamlılığıyla güçlü bir şekilde ilişkili olduğu, oldukça ilgili bir PFM teşhis aracı olarak görülmektedir. Üstelik çerçeve diğer teşhis araçlarıyla rekabet edecek şekilde değil, onları tamamlayacak şekilde algılanıyor. Çalışma, gelecek için belirlenen zorluklar arasında, özellikle PEFA'nın bağışçı tabanını çeşitlendirme ihtiyacı göz önüne alındığında, aracın parasal karşılığının iyileştirilmesi ve değerlendirmelerin maliyetinin azaltılması ihtiyacının altını çizdi. 

Çalışmada ileriye dönük olarak programın takip etmesi gereken beş üst düzey stratejik öneri sunuldu:

• Yönetişim yapılarına katılımın genişletilmesi ve ortaklıklar yoluyla eylemlerin genişletilmesi. 
• Öğrenme ve geri bildirim döngülerinin güçlendirilmesi. 
• Erişimi ve görünürlüğü güçlendirmek. 
• Finansal sürdürülebilirliği artırmak için finansal tabanı genişletmek.
• PEFA ile sürdürülebilir kalkınma gündemi arasındaki bağın güçlendirilmesi ve PEFA müdahale mantığının yenilenmesi.

Daha fazla bilgi için lütfen iletişime geçin Feribot Philipsen or Jonathan Wolsey.