Бъдеща стратегическа насока на Програмата за публични разходи и финансова отчетност

Програмата за публични разходи и финансова отчетност (PEFA) предоставя рамка за оценка и докладване на силните и слабите страни на системите за управление на публичните финанси (УФП) на дадена страна, като използва количествени показатели за измерване на изпълнението. Програмата е инициирана през 2001 г. от Европейската комисия и седем други донори. Тъй като PEFA наскоро навлезе в своята пета фаза, DG DEVCO, от името на Управителния комитет на PEFA, възложи на Ecorys, в партньорство с Mancala Consultores, да проведе проучване относно възможната бъдеща стратегическа насока на програмата PEFA. 

Тъй като глобалната среда за финансиране на развитието се променя, като държавите все повече разчитат на собствените си вътрешни ресурси, за да финансират своята програма за развитие, проучването имаше за цел да предостави стратегически насоки на Управителния комитет на PEFA, за да оцени как да адаптира PEFA към този нов контекст и Програмата за действие от Адис Абеба до 2030 г. 

Проучването комбинира данни от количествени проучвания с качествени данни от проучвания, полуструктурирани интервюта и дискусии във фокус групи. Общо около 600 души са взели участие в проучването. Опитът на шест държави с рамката PEFA беше анализиран много подробно чрез посещения на място (Южна Африка, Кения, Буркина Фасо, Тунис, Перу и Виетнам).

Като цяло проучването установи, че PEFA като инструмент е изпълнил повечето от целите си и се счита за успешен. Рамката PEFA се разглежда като много уместен инструмент за диагностика на УПФ, чиято уместност е тясно свързана с нейната всеобхватност. Освен това рамката не се възприема като конкурираща се с други инструменти за диагностика, а по-скоро като допълваща ги. Сред предизвикателствата, идентифицирани за бъдещето, проучването подчертава необходимостта от подобряване на съотношението качество-цена на инструмента и намаляване на разходите за оценките, особено с оглед на необходимостта от разнообразяване на донорската база на PEFA. 

В бъдеще проучването представи пет стратегически препоръки на високо ниво, които програмата да следва:

• Разширяване на участието в управленските структури и разширяване на действията чрез партньорства. 
• Укрепване на ученето и обратната връзка. 
• Укрепване на обхвата и видимостта. 
• Разширяване на финансовата база за подобряване на финансовата устойчивост.
• Укрепване на връзката между PEFA и програмата за устойчиво развитие и преработване на логиката за намеса на PEFA.

За повече информация, моля свържете се с нас Фери Филипсен or Джонатан Уолси.