Ecorys adviseert de ACM over de toets op de investeringsplannen van netbeheerders

De regionale- en landelijke netbeheerders stellen elke twee jaar investeringsplannen op. In deze investeringsplannen beschrijven zij alle nodige investeringen om het Nederlandse elektriciteits- en gasnet te onderhouden en uit te breiden. Deze investeringen zijn essentieel in een tijd waarin de capaciteit van het net onder druk staat. De ACM toetst de investeringsplannen van netbeheerders en heeft Ecorys gevraagd om advies om de toets te verbeteren.

Achtergrond

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) is een onafhankelijke toezichthouder die zich sterk maakt voor goed werkende markten voor mensen en bedrijven. In dit geval beoordeelt de ACM of de plannen van de netbeheerders in redelijkheid tot stand zijn gekomen en of de noodzakelijkheid van de investeringen voldoende is onderbouwd. De ACM heeft met deze toets echter nog niet de impact die ze zou willen hebben. Ecorys is daarom gevraagd om mogelijke verbeteringen van het toezicht op de investeringen van netbeheerders te ontwikkelen.

Specifieke aandachtspunten in het onderzoek zijn het voorkomen van onderinvesteringen op het elektriciteitsnet, de toegenomen onzekerheid rondom de capaciteit van het net, het belang van een goede maatschappelijke prioritering van investeringen, de ontevredenheid van stakeholders over de informatievoorziening, de vraag naar de optimale vormgeving van de toets op investeringen in het net op zee, de mogelijke koppeling van de IP’s aan tariefregulering en de wens om de capaciteitsinzet van de ACM en de netbeheerders te optimaliseren.

Belangrijkste bevindingen

Ecorys heeft 21 verbeteropties in kaart gebracht, onderverdeeld in vijf categorieën:

1. Vergroting van de transparantie door de netbeheerders en de ACM;
2. Het optimaliseren van het toetsingsproces;
3. De rolinvulling van de ACM tijdens het toetsingsproces;
4. Het doel en de scope van de investeringsplannen;
5. Een koppeling van de investeringsplannen met de tariefregulering.
   

Ecorys adviseert om acht relatief eenvoudige verbeteropties met beperkte kosten snel te implementeren en de implementatie van vier complexe en kostbare verbeteropties nader te onderzoeken. Met deze verbeteropties wordt de transparantie en kwaliteit van de toets verhoogd, de scope van de investeringsplannen geoptimaliseerd en de samenhang van de toets met andere processen verbeterd.

Lees ons volledige rapport hier.