Междинен преглед на програмата за справяне с първопричините

Министерството на външните работи на Холандия (МВнР) изпълнява програмата за справяне с първопричините за конфликти (ARC) от 2017 г. и ще продължи до 2022 г. Програмата финансира 21 проекта в 12 държави (Афганистан, Бурунди, Демократична република Конго, Етиопия, Йордания, Ливан, Мали, Пакистан, Сомалия, Южен Судан, Судан и Сирия), чрез 60 международни и местни организации, с общ бюджет от 126 милиона евро. В тези страни проектите, финансирани от ARC, допринасят за 1) човешката сигурност; 2) Върховенство на закона; 3) Мирни процеси и политическо управление; и 4) Социално и икономическо възстановяване.

През последното десетилетие справянето с първопричините за конфликти и незаконната миграция чрез ангажиране на гражданското общество „отдолу нагоре“ в нестабилните държави беше приоритет за МВнР. Програмата ARC е най-новата централно управлявана тръжна програма, която отделът за стабилизиране и хуманитарна помощ (DSH) на МВнР стартира с тази цел.

Очертание на MTR

Този междинен преглед (MTR), извършен от Ecorys, оцени степента, в която програмата ARC е на прав път за постигане на предвидените цели. MTR се фокусира върху уместността, съгласуваността и ефективността на програмата ARC в настоящия й дизайн с цел да предостави на МВнР съществени прозрения и препоръки, основани на доказателства, както за краткосрочни корекции на дизайна на ARC, така и за дизайна на ARC „ програма наследник. Бяха проведени кабинетни проучвания и интервюта за всичките 12 държави, с теренна работа (казуси) в три държави (Афганистан, Мали и Йордания).

Констатации от MTR

MTR установи, че въпреки че програмата ARC като цяло е подобрила съгласуваността по отношение на подобни предишни централно управлявани тръжни програми, съгласуването и координацията с подобни проекти, изпълнявани в местния контекст, все още е недостатъчно. По отношение на уместността, MTR установи, че докато отделните проекти на ARC като цяло са добре проектирани да отговорят на нуждите, идентифицирани на местно ниво на общностите крайни бенефициенти, отзивчивостта на програмата към институционалните нужди и приоритетите на политиката благоприятстват отчетността нагоре. По отношение на ефективността MTR установи, че текущата рамка на резултатите и свързаните с нея режими за мониторинг и докладване са твърде амбициозни и недостатъчно специфични за контекста, за да уловят и обобщят точно напредъка и въздействието на програмата. Когато се оценява „дали програмата ARC е на прав път“, MTR установи, че финансираните от ARC дейности са в най-добрия случай в състояние да подкрепят или катализират по-дългосрочни процеси, насочени към първопричините за конфликти и незаконна миграция.

Препоръки от MTR

MTR препоръчва отчитането да се съсредоточи върху улавянето на специфични за контекста резултати на регионално ниво
ниво, за да се подобри измерването на напредъка и въздействието на програмата. Подравняване с
рамки, програми, форуми и механизми на гражданското общество от консорциуми на ниво държава
подобрени за укрепване на вътрешната и външната съгласуваност на програмата. И накрая МВнР
следва да засили стратегическото използване на централно управлявани програми чрез тясно ангажиране
с посолствата за вземане на решения относно възможностите за местно финансиране и партньорите за изпълнение.

За повече информация, моля, прочетете Пълният текст на доклада (pdf) или се свържете с наш консултант Валентин Вортелбоер.