Evaluatie van het ontwerp van het vierde actieplan voor een open overheidspartnerschap in Italië

Het Open Government Partnership is een mondiaal partnerschap dat regeringshervormers en leiders van het maatschappelijk middenveld samenbrengt om actieplannen te creëren die regeringen inclusiever, responsiever en verantwoordelijker maken. Het vierde actieplan van Italië omvat toezeggingen over relevante nationale uitdagingen, maar er blijft ruimte voor verbetering.

Open overheidspartnerschap in Italië 
Italië is in 2011 toegetreden tot het Open Government Partnership (OGP) en heeft sindsdien drie actieplannen geïmplementeerd. Het ontwerp van het vierde actieplan is geëvalueerd door Federica Genna, consultant bij Ecorys' Security & Justice unit, in samenwerking met het Independent Reporting Mechanism (IRM)*. 

Sinds de toetreding tot OGP in 2011 heeft Italië vooruitgang geboekt op verschillende fronten die verband houden met open bestuur, zoals toegang tot informatie, open data en corruptiebestrijding. Het vierde actieplan stelt relevante toezeggingen voor als reactie op nationale uitdagingen, zoals lobbyregulering en transparantie van uiteindelijke begunstigden. Maatregelen om de burgerparticipatie te vergroten zijn een nieuw veelbelovend aandachtsgebied, terwijl thematische gebieden zoals open data, een cultuur van open bestuur, transparantie en digitale diensten en vaardigheden zijn overgenomen uit het vorige actieplan.

Conclusies van de evaluatie
Het actieplan stelt een aantal toezeggingen voor die een positieve impact kunnen hebben op het Italiaanse open overheidslandschap. Dit omvat het opzetten van een standaardmechanisme om de interacties tussen overheidsfunctionarissen en lobbyisten te reguleren; de invoering van een transparantieregister voor uiteindelijke begunstigden; en de oprichting van een nationaal onlineportaal voor openbare raadplegingen. Vooruitkijkend kunnen de prestaties van Italië op het gebied van OGP worden verbeterd door middel van een versterkt co-creatieproces voor actieplannen tussen de overheid en het maatschappelijk middenveld. Toezeggingen kunnen ook specifieker zijn en gerichter op belangrijke gebieden om ervoor te zorgen dat de impact wordt gemaximaliseerd.

Op basis van de evaluatie van het ontwerp van het huidige actieplan worden vijf belangrijke aanbevelingen gedaan om de voortdurende implementatie van dit plan te begeleiden en de ontwikkeling van het volgende plan te informeren:

• Het samenwerkingsniveau versterken door de actieve deelname van het multistakeholderforum van het land aan het proces voor het selecteren en opstellen van toezeggingen te vergroten;
• Minder, maar ambitieuzere, doelgerichte en samenhangende toezeggingen co-creëren;
• Een netwerk van toegewijde opendatafunctionarissen binnen overheidsdiensten opzetten;
• Ervoor zorgen dat alle overheidsdiensten de verordening voor het Nationaal Register van Belanghebbenden implementeren;
• Ontwikkel en implementeer een monitoringsysteem om een ​​transparante toewijzing van middelen in verband met de COVID-19-responsmaatregelen te garanderen.

De volledige evaluatie is beschikbaar op de OGP-website. Voor meer informatie over dit project kunt u contact opnemen met Federica Genna.

*Het IRM is een onafhankelijk orgaan onder leiding van de Stuurgroep van OGP; het produceert rapporten waarin het ontwerp en de implementatie worden beoordeeld van de toezeggingen die door de OGP-deelnemende regeringen in hun nationale actieplannen zijn gedaan. Voor meer informatie, bezoek de OGP-website.