Support studie voor de markttoegang tot en marktwerking van de Europese binnenvaartmarkt

Sinds 1960 heeft de Europese Commissie diverse verordeningen en richtlijnen aangenomen om de toegang tot de Europese binnenvaart markt te reguleren. In totaal zijn 1 stukken wetgevingen aangenomen die verdeeld kunnen worden in twee thema’s (2) beprijzing van transportdiensten en (XNUMX) het verminderen van toegangsbarrières.

Achtergrond

Deze studie evalueert de 7 verordeningen en richtlijnen op verschillende niveaus. Ten eerste is elke wet afzonderlijk bekeken. Vervolgens zijn de twee thema’s beoordeeld. Omdat de tijdspanne tussen adoptatie (variërend van 1960 tot 1999) en de evaluatie (2020 – 2021) groot is, stond vooral de vraag centraal in hoeverre deze wetgeving in de huidige economische situatie nog steeds relevant is (fit for purpose).

De evaluatie is uitgevoerd conform de Better Regulation Guidelines en Toolbox van de Europese Commissie. Elke wet en thema is beoordeeld op de vijf standaard criteria. Bekeken is in hoeverre de wetgeving doeltreffend is geweest (zijn de doelen behaald), in hoeverre de uitvoering doelmatig is geweest (overstijgen de baten de kosten) en of de wetgeving nog steeds relevant is. Ook is gekeken in hoeverre de wetgeving (nog) voldoende samenhangt met andere (binnenvaart-)wetgeving en beleid. Tot slot is gekeken naar de toegevoegde waarde van EU ingrijpen op dit vlak.

Belangrijkste bevindingen

De studie concludeerde dat de set aan wetten succesvol is geweest in het behalen van de relevante doelen. De markttoegang is verbeterd en ook de beprijzing is afgeschaft. De wetten waren en zijn heden ten dage in samenhang met andere wet- en regelgeving. Tevens zorgen de wetten voor toegevoegde waarde. Aangezien het volledige kader al meer dan 20 jaar bestaat, is tevens beoordeeld of aanpassingen nodig zijn. De belangrijkste conclusies van de studie zijn:

• De binnenvaartmarkt is een open markt waar prijzen bepaald worden door vraag en aanbod. Het hebben van wetgeving dat prijsdiscriminatie verbiedt lijkt dan ook achterhaald.
• Gezien de modal shift-doelstellingen van de Europese Green Deal, wordt een open en toegankelijke binnenvaartmarkt nog belangrijker. Door binnenvaartdiensten in heel Europa te kunnen aanbieden, wordt de binnenvaart een aantrekkelijke markt voor binnenvaartoperatoren. Het hebben van wetgeving hiervoor is van toegevoegde waarde.
• De wetgeving introduceert gemeenschappelijke regels voor de toegang tot het beroep van vervoerder over de binnenwateren en het internationale vervoer. De wetgeving draagt bij aan de harmonisatie van de toegangsregels. Wel zijn er lokaal verschillen. Om met de tijd mee te gaan en actueel te blijven, zou de wetgeving kunnen worden bijgewerkt en uitgebreid.

Meer weten? Lees ons volledige rapport.