Въздействието на Механизма за възстановяване и устойчивост върху енергийните сектори на държавите членки

Безпрецедентният Механизъм за възстановяване и устойчивост (RRF) предоставя над 720 милиарда евро на държавите членки под формата на безвъзмездни средства и заеми, което е основният стълб на NextGenerationEU. RRF има за цел да подкрепи структурни реформи и инвестиции, които позволяват на държавите членки да се справят с икономическите въздействия на пандемията от COVID-19 и да стимулират силно и устойчиво възстановяване. Минимум 37% от средствата се използват за подкрепа на целите в областта на климата

Генерална дирекция за енергетика (DG ENER) възложи на Ecorys да проведе проучване за въздействието на RRF върху свързаните с енергетиката мерки и съответните финансови решения, както е представено в националните планове за възстановяване и устойчивост (RRP). В Консорциума Ecorys си сътрудничи с Ramboll и VIS Consultants. 

Проучването се фокусира върху две взаимосвързани теми. Първо, проучването се фокусира върху въздействието на реформите и инвестиционните мерки върху постигането на енергийните и климатичните цели на държавите членки. Проучването установи, че предложените мерки допринасят за постигане на съществуващите енергийни и климатични цели и че по-голямата част от свързаните с енергетиката мерки са насочени към устойчив транспорт и енергийна ефективност в сградите. Второ, проучването се фокусира върху въздействието върху използването на финансови инструменти в енергийни проекти. Проучването се фокусира по-специално върху въздействието на RRF върху развитието на пазара на финансови инструменти, както и върху взаимодействието между RRF и други (европейски и национални) финансови решения. 

Основните изводи от изследването са следните. 

• Мнозинството от държавите членки избраха да разчитат изцяло на мерки, базирани на безвъзмездни средства за енергийни проекти, тъй като само 8 държави членки включиха финансови инструменти за проекти, свързани с енергетиката, в своите ППР.
• Причините за невключването на финансовите инструменти в държавите-членки до момента са предимно практически; една от основните причини е, че финансовите инструменти не са задължителни като механизъм за предоставяне съгласно RRF.
• Въпреки това RRF доведе до използването на някои финансови инструменти, особено в областта на енергийната ефективност, което предполага, че е имало поне известно положително въздействие върху използването на финансови инструменти. 
• Бяха идентифицирани няколко добри практики по отношение на финансовите инструменти, включително например споделяне на знания и повторно използване на вече съществуващи финансови инструменти и използване на централна инвестиционна платформа за осигуряване на координация, прозрачност и взаимно допълване на финансирането. 

Въз основа на ключовите заключения, проучването предоставя политически препоръки относно мерките за оценка на въздействието на RRF върху постигането на енергийните цели и допълнителни мерки за осигуряване на дълготраен ефект върху RRF и предложения за бъдещи изследвания. 

За повече информация, моля, прочетете Пълният текст на доклада или се свържете с нашите Лаура Хайдеке or Майкъл Фликеншилд.