Étude sur le paysage de la représentation des jeunes dans l'Union européenne (UE)

Étude sur le paysage de la représentation des jeunes dans l'Union européenne (UE)

En juin 2019, la Commission européenne a chargé Ecorys d'examiner la situation de la représentation des jeunes dans la vie démocratique à travers l'Europe. L'étude a été programmée pour soutenir le nouveau cycle de la stratégie de l'Union européenne en faveur de la jeunesse (2019-2027) et pour s'appuyer sur les résultats de l'enquête Eurobaromètre (2019) sur la situation de la jeunesse en Europe.

En résumé, les objectifs de l'étude étaient les suivants :

• Cartographier les organisations non gouvernementales (ONG) et les réseaux de l'UE dans le domaine de la jeunesse, et comprendre comment ils soutiennent la représentation des jeunes à différentes échelles.
• Évaluer la contribution du financement de l’UE à la participation et à la représentation des jeunes
• Identifier les nouvelles tendances en matière de participation des jeunes (numérique, mouvements de jeunesse) ; et,
• Formuler des recommandations pour le futur financement de l'UE aux ONG de jeunesse.

La recherche a été réalisée entre juin et novembre 2019. Une approche de méthodes mixtes a été utilisée, comprenant une revue de la littérature ; une analyse documentaire des dépenses en subventions de l’UE ; une enquête auprès de 528 ONG et réseaux de jeunesse à travers l'Europe et une recherche qualitative auprès de jeunes de six pays sélectionnés pour refléter différents niveaux de représentation des jeunes, les dépenses en subventions de l'UE et la couverture géographique au sein de l'UE.

Principales conclusions

L'étude a révélé un secteur de la jeunesse européen en transition, avec un changement global des structures traditionnelles de représentation de la jeunesse vers une société civile plus diversifiée et en réseau. Ces changements ont créé à la fois des opportunités et des lacunes. Même si les ONG opérant aux niveaux local et national ne se sentent pas toujours bien représentées dans la prise de décision au niveau de l'UE, il existe une forte volonté de collaborer, et l'étude souligne le rôle central continu des ONGE de l'UE dans le soutien aux « nouveaux » espaces (par exemple numériques). pour participer.

La recherche a indiqué que les ONG et les réseaux de jeunesse ont augmenté en nombre et en nombre de membres, malgré les inquiétudes concernant le rétrécissement de l'espace réservé à la société civile. Les facteurs possibles comprennent : une population de jeunes européens en expansion ; une mobilité et un accès accrus aux programmes d’échange de l’UE, et une augmentation des dépenses de l’UE en faveur de la jeunesse. Cependant, l'étude a révélé que cette croissance a été inégale, avec un accès inégal aux opportunités pour les jeunes à travers l'Europe et parmi les jeunes en fonction de leur statut et de leur situation.

Alors que les subventions de l’UE ont été fondamentales pour les ONG de jeunesse à une époque de contraction des dépenses publiques, les petites ONG de base et les mouvements de jeunesse ont souvent eu du mal à accéder à ces fonds. L'étude conclut que des flux de financement plus flexibles et plus durables sont nécessaires, tout en explorant des moyens plus créatifs de soutenir les partenariats entre les ONG et les mouvements de jeunesse aux niveaux européen, national et local.

Recommandations 

Pour la Commission européenne

1. Réviser et rationaliser les enveloppes de financement et les critères de financement des subventions de l'UE, en élargissant l'accès aux ONG de base et aux mouvements de jeunesse.
2. Réserver des subventions européennes supplémentaires pour les jeunes défavorisés et pour les ONG de base qui sont les mieux placées pour les atteindre et s'engager avec eux.
3. Identifier et soutenir des mécanismes permettant d’impliquer plus directement les jeunes dans les décisions concernant l’utilisation des subventions de l’UE.
4. Optimiser le rôle des programmes et infrastructures de jeunesse existants de l’UE, afin de répondre aux besoins changeants d’un secteur de la jeunesse en réseau.
5. Compléter les programmes existants avec de nouvelles plates-formes et espaces pour soutenir la collaboration horizontale entre les ONG de jeunesse à travers l'Europe.
6. Développer des outils conviviaux et standardisés pour aider les ONG de jeunesse dans le suivi et l'évaluation, en utilisant les données numériques et des médias sociaux.

Pour les acteurs nationaux et locaux de l’UE

1. Sensibiliser aux opportunités offertes aux jeunes de s'engager dans la vie démocratique et rendre ces informations accessibles via des services d'information jeunesse, des campagnes de communication et des programmes scolaires.
2. Plaider en faveur d'une plus grande part de cofinancement des programmes de subventions de l'UE de la part des autorités nationales et municipales, afin de maximiser l'impact des fonds et de garantir qu'ils ciblent les priorités de chaque État membre.

Rapport final: Ici

Infographie - «L'étude en statistique»

Pour en savoir plus 

1. L'étude a été commandée dans le cadre du contrat-cadre de services pour réaliser des études soutenant la coopération européenne dans le domaine de l'éducation et de la jeunesse (EAC/47/2014).
2. L'équipe d'étude a eu accès aux bases de données de l'Agence exécutive pour l'éducation, l'audiovisuel et la culture (EACEA) sur les bourses Erasmus+ pour la jeunesse (2014-18).
3. L'enquête en ligne a été diffusée via les réseaux de l'UE ; les réseaux sociaux de la Commission européenne et les représentants d'Eurodesk et d'Erasmus+ NA dans chaque pays. Il est disponible en anglais, français, espagnol, allemand, italien et polonais.
4. Les études de cas ont eu lieu en Belgique, en Croatie, en Italie, en Irlande, en Lituanie et en Suède. L'équipe d'étude a travaillé avec des organisations de jeunesse dans chaque pays pour recruter des jeunes issus de divers horizons. Les groupes ont été réalisés à l'aide d'un guide thématique semi-structuré et de matériel visuel, et ont été enregistrés numériquement avec le consentement des répondants.

Bibliographie 

1. Day, L., et. Al. (2020) Étude sur le paysage de la représentation des jeunes dans l’UE. Rapport final. Luxembourg : Office des publications de l'Union européenne.
2. Day, L., et. Al. (2020) Étude sur le paysage de la représentation des jeunes dans l’UE. Résumé exécutif. Luxembourg : Office des publications de l'Union européenne.
3. Commission européenne (2019) Comment construire une Europe plus forte et plus unie, le point de vue des jeunes ? Eurobaromètre Flash 478. Disponible en ligne ici (Consulté : 02.03.20)
4. Commission européenne (2018) Engager, connecter et autonomiser les jeunes : une nouvelle stratégie de l’UE en faveur de la jeunesse, COM(2018)269, 22 mai. Disponible en ligne ici (Consulté : 02.03.20)