Как да подобрим градската сигурност по време на криза?

Продължаващата пандемия от корона (COVID-19) е може би най-голямата криза на нашето време. За много от нас настоящата ситуация и съответните мерки, предприети от властите, нарушават ежедневието ни и (обществените) пространства. Като Партньорство за градска програма за сигурност в публичните пространства бихме искали да допринесем за текущия дебат в цяла Европа, като предоставим селекция от добри практики и споделим това знание като източник на вдъхновение и надежда.

От гражданите в Европа и по света се очаква да #останете вкъщи колкото е възможно повече, за да се изравни кривата. Забавянето на разпространението на вируса и защитата на капацитета на здравната система не е единственото предизвикателство. Освен общественото здраве, кризата засяга и градското измерение и сигурността в обществените пространства. Тъй като все повече държави, региони и градове са блокирани, начинът, по който използваме и организираме нашите обществени и частни пространства, се променя бързо.

Въпреки че кризата и съответните мерки засягат начина, по който използваме и организираме пространствата си, това също може да предостави нови възможности. Алберт Айнщайн веднъж каза, че „в разгара на всяка криза се крие страхотна възможност“. Изправени сме пред важно предизвикателство и избор, как да подобрим сигурността на нашите (обществени) пространства по време на криза? 

Сега зависи от властите и гражданите да решат как да се справят с настоящите предизвикателства и да ги превърнат във възможности. Заедно създаваме градското бъдеще и начините, по които използваме и организираме (и обезопасяваме) нашите обществени пространства. 

Избор на практики
Преди да представим практиките, е важно да споменем, че ситуацията във всяка страна, регион и град е различна. Следващите практики се основават на приноса, получен от някои от членовете на нашето Партньорство, и представят неизчерпателен преглед на (иновативни) инициативи и решения. 

Тези практики могат да бъдат групирани около:

• Насърчаване на социалното сближаване
• Насърчаване на използването на обществени пространства
• Предотвратяване на публични събирания и наблюдение на социалното дистанциране
• Справяне с домашното насилие
• Защита на уязвимите групи
• Свободно време чрез интернет
• Справяне с дезинформация и фалшиви новини

Насърчаване на социалното сближаване
По време на тази здравна криза насърчаването на социалното сближаване изглежда е широко признато като важно, за да се ангажират гражданите и да се направят както общностите, така и обществените пространства по-безопасни и по-приятни за живеене. 

В Мехелен, Белгия, общината измисля креативни начини да обедини хората и да подобри качеството на живот, въпреки че физическата близост е невъзможна. При квазиблокирането бяха въведени така наречените „съседски карти“. Гражданите могат да изтеглят тези карти и да ги доставят на ръка на своите съседи, като предлагат помощ. Например да помагате на съседите (в рискова група) да си купят хранителни стоки. Отделът за социална политика на града също стартира онлайн платформа за доброволци, където хората могат да се регистрират, за да предложат помощ и да подобрят социалния контакт. 

По подобен начин община Мадрид, Испания стартира кампанията „Време за съседска солидарност“ и платформа, наречена „Мадрид излиза на балкона“. Тази кампания призовава за солидарност между съседите за облекчаване на задължителната изолация на домакинствата. Градът насърчава всеки, който иска да помогне на по-възрастните си съседи или съседи с увреждания в задачи, като изхвърляне на боклука, разходка на кучето и закупуване на основни неща. 

Насърчаване на използването на обществени пространства
Обществените пространства като цяло са отворени и достъпни за гражданите и се оказват популярни места за дейности на открито. Сега, когато тези дейности или спортове стават по-предизвикателни, има много креативни решения, за да останете активни и във форма. 

В Белгия правителството и Съветът за национална сигурност насърчават хората да останат активни и препоръчват дейности на открито, като например разходки. В подкрепа на тази национална насока столичният регион на Брюксел реши да картографира паркове и зелени площи по общини. Според тях всеки трябва да може да се наслаждава на обществени (зелени) пространства и да диша чист въздух. На тази карта, наречена Брюкселски градини, хората могат да намерят паркове, гори и други зелени площи в региона на Брюксел. Това дава възможност на кметовете да информират гражданите за наличността на тези пространства и да гарантират безопасност. 

Предотвратяване на публични събирания и наблюдение на социалното дистанциране
В гъсто населените градски райони няколко власти все повече разчитат на технологии, за да предотвратят публични събирания и да наблюдават социалното дистанциране. Една от основните използвани технологии са дроновете, но е ясно, че е необходим интегриран подход с действия на място. 

В град Ница, Франция, общината използва дронове, за да напомня и информира хората как да спазват ограничителните мерки, за да предотвратят публични събирания и да наблюдават социалното дистанциране. Град Ница използва дронове в комбинация с инициативи на място. Малки дронове летят над центъра на града и главните пътища, предавайки съобщения като „пътуването е забранено, освен ако няма извънредни обстоятелства“. или „моля, спазвайте безопасните разстояния“. В цяла Европа все повече и повече градове и региони, като Столичен регион Брюксел, Тоскана и град Мадрид, разполагат с дронове в подкрепа на правоприлагането. 

Община Мехелен в Белгия показва, че е възможен и алтернативен, допълващ подход. Мехелен набляга на инструктиране на обществени пазачи, доброволци и младежи и работници по превенция, за да гарантират, че гражданите се адаптират към мерките. Това се прави чрез адресиране и конфронтиране на хора с (потенциално) неприятно поведение и предотвратяване на събирането на хора (особено на млади хора). Отговорност на тези работници е също така да наблюдават достъпността и безопасността на обществените площади и паркове.

Град Хелзинки също увеличи броя на младежките работници, както онлайн, така и на местата, където младежите прекарват времето си. Обсъждат мерките за безопасност и мерят температурата, за да видят как се справят децата и младежите и от каква помощ може да имат нужда. Освен това бяха монтирани временни табла за обяви в популярни зони за упражнения на открито. Тези обекти включват детски площадки, зони за игра, скейт паркове, зони за упражнения, кули за наблюдение на птици и паркове за кучета. Таблата за обяви напомнят на жителите да спазват достатъчна безопасна дистанция дори когато са на открито и да поддържат добра хигиена. 

Справяне с домашното насилие
Една от основните тревоги по време на тази пандемия е увеличаването на домашното насилие. Да останеш вкъщи не е лесно и може да стане опасно за жени и хора, които вече живеят в сложни отношения. Когато жертвите са затворени със своите насилници, докладването за насилие е още по-голямо предизвикателство. 

В Съюз Романя Фаентина, Италия, град Мадрид, Испания и град Хелзинки, Финландия бяха стартирани информационни кампании за повишаване на осведомеността по този проблем. Например Union of Romagna Faentina организира информационната кампания „Ma adesso io“ (но сега аз). В контекста на кампанията, съвместно с общините-членки беше организиран ден за жените с дейности, като представления, изложби, концерти и филми. Поради блокирането тези дейности се провеждаха онлайн. Освен това в Италия съществуващо приложение за смартфон, използвано от полицията, беше актуализирано, за да помогне на жените в борбата срещу домашното насилие. Чрез това приложение, наречено YouPol, хората могат да докладват (подозрителни) случаи на домашно насилие на полицията.

В градовете Ница и Мехелен бяха създадени центрове за спешни повиквания, за да подкрепят жертвите на домашно насилие и да им предлагат помощ. Освен това столичният регион на Брюксел специално създаде работна група, за да осигури силна реакция и да подчертае повишения риск от домашно и вътресемейно насилие в тези времена на изолация.

Защита на уязвимите групи
Има безброй други практики, насочени към подкрепа и защита на уязвими групи, като възрастни хора, бездомни, болни, търсещи убежище и хора, които принадлежат към рискова група. Това включва, наред с другото, разпределение на храна, услуги за доставка по домовете, приемане на бездомни хора и бежанци, както и линии за помощ за (възрастни) граждани. Последното също е често използвана практика. 

В Хелзинки линията за помощ се обади на над 10,000 XNUMX възрастни жители само през първата седмица от операциите. Много възрастни хора поискаха помощ за пътувания до магазините и аптеката. Тези разговори също така дават възможност на членовете на общността на възрастните хора в Хелзинки да говорят за това как се справят и как е повлияно ежедневието им. По време на тези обаждания респондентите също така се питат дали имат нужда от психологическа подкрепа в тези несигурни времена. В Съюза на Романя Фаентина линията за помощ също така повишава осведомеността сред възрастните хора за предотвратяване на измами. 

Свободно време чрез интернет
По време на блокирането културните пътувания и свободното време обикновено не са разрешени. Интернет изглежда е решението. Много практики показват, че развлекателните дейности, като културни и музикални събития, посещения на художествени галерии и много други, са достъпни и достъпни онлайн. Властите също отделят средства за насърчаване на нови видове дейности. В град Мадрид, който в момента е в „пълно блокиране“, треньорите на общинските спортни центрове предлагат безплатни спортни уроци чрез социалните медии („Тренирам у дома“), а общината създаде образователно куклено видео шоу за деца между 3 и 9 години години.

Справяне с дезинформация и фалшиви новини
Едно развитие, с което да завършим тази статия, е разпространението на дезинформация и фалшиви новини в контекста на тази пандемия. Тъй като това е заплаха за сигурността, властите също вземат мерки. Например Мехелен се опитва да избегне онлайн поляризацията и да включи младежите чрез организиране на виртуални срещи (и събития за електронни спортове) с младежите, за да обсъдят тази тема и да развенчаят дезинформацията и фалшивите новини с реални факти. 

Това беше само селекция от многото практики, които градовете и регионите в Партньорството прилагат. Този списък с примери не е изчерпателен. Освен тези примери от членовете на нашето партньорство, има много други практики. За повече информация се свържете с техническия секретариат на това партньорство чрез ua-security@ecorys.com

Тази статия е написана от Ecorys, Техническия секретариат на Градската програма, който предоставя на Партньорствата в Градската програма секретариатска подкрепа, съвети и опит. В контекста на Партньорството за сигурност в публичните пространства нашето Партньорство би искало да допринесе за текущия дебат, като предостави подбор от добри практики по отношение на градската сигурност по време на криза.

Градската програма за ЕС се занимава с проблемите, пред които са изправени градовете, като създава партньорства между Европейската комисия, организациите на ЕС, националните правителства, местните и/или регионалните власти и заинтересовани страни като неправителствени организации. Заедно те разработват планове за действие за приемане на по-добри закони, подобряване на програмите за финансиране и споделяне на знания (данни, проучвания, добри практики).

Партньорството за сигурност в публичните пространства стартира през януари 2019 г. и се състои от 14 партньора, от които 11 местни власти, 2 национални правителства и 1 неправителствена организация. Други участници и наблюдатели включват организациите Eurocities, Urbact, UN Habitat и Агенцията за основните права (FRA).