Op schokken reagerende sociale bescherming voor het opbouwen van veerkracht bij crises als Covid-19

Covid-19 laat zien dat niemand vrijgesteld is van een pandemie.

Wat begon als een volksgezondheidscrisis is nu een economische crisis aan het worden, wat een sterk pleidooi vormt voor het versterken van de sociale bescherming om mensen te beschermen tegen de economische gevolgen van Covid-19. Ecorys ondersteunt de socialezekerheidssector in Bangladesh om zich aan te passen en veerkrachtiger te worden tegen toekomstige crises; waardoor we goed gepositioneerd zijn om ervaringen uit de sociale beschermingsreactie van Bangladesh na Covid 19 te delen.

Hoe heeft Covid-19 de armoede in Bangladesh beïnvloed?

Ongeveer een vijfde van de Bengaalse bevolking leeft in extreme armoede, en 85% moet rondkomen van minder dan 5.50 dollar per dag. De impact van Covid-19 zou deze cijfers dramatisch kunnen doen toenemen. Naast de gezondheidsrisico’s zijn de economische gevolgen verreikend: voordat er in Bangladesh zelfs maar gevallen van coronavirus werden gediagnosticeerd, had de kledingindustrie al meer dan 3 miljard dollar aan bestellingen verloren, wat tot verlies van levensonderhoud leidde.

Hoe ondersteunt Ecorys het antwoord op de sociale bescherming? 

Sociale bescherming is van cruciaal belang om kwetsbare bevolkingsgroepen tijdens crises te ondersteunen, en systemen moeten sterk genoeg zijn om op alomvattende wijze in de behoeften van mensen te voorzien, zelfs als deze behoeften veranderen als gevolg van veranderende omstandigheden.

Ecorys beheert een door de EU gefinancierd project dat de overheid ondersteunt bij het doorvoeren van strategische hervormingen van de sociale zekerheid. Dit komt naast € 130 miljoen sectorbegrotingssteun. In samenwerking met de EU-delegatie ontwerpen we een programmatisch antwoord ter goedkeuring door de GoB, dat onder meer managementinformatiesystemen en betalingsmechanismen zal omvatten om steun te kanaliseren naar getroffen werknemers uit de kant-en-klare kleding (RMG) en exportgerichte sectoren die kwetsbaar zijn voor in armoede of extreme armoede terechtkomen.

Wat zijn onze aanbevelingen voor het versterken van adaptieve sociale bescherming?

De reactie op sociale bescherming op Covid-19 heeft de behoefte aangetoond aan robuuste end-to-end-systemen, die contante en niet-contante voordelen opleveren voor bepaalde begunstigden en die indien nodig snel kunnen worden opgeschaald. Gebaseerd op een gedetailleerd analyse van de reactie van het Bengaalse socialebeschermingssysteem op Covid-19 doen we de volgende aanbevelingen:

• Integreer aanpassingsvermogen in de nationale strategieën voor sociale bescherming. Adaptieve sociale beschermingsprogramma's moeten worden beheerd via de kernsystemen van de overheid. Ecorys ondersteunt de versterking van deze systemen, zodat ze tijdens een crisis de standaardkeuze worden.
• Zorg voor effectieve coördinatiemechanismen op centraal niveau. Het werk van Ecorys in Bangladesh laat zien dat de comités voor sociale bescherming gestroomlijnd en versterkt moeten worden om het standaardforum te worden voor het beheersen van crises als Covid-19.
• Versterk G2P-betalingsprocessen. Er is uitgebreid gewerkt aan het testen van G2P in Bangladesh, met veel positieve ontvangst. Ecorys is betrokken bij het verder versterken hiervan, waardoor betalingen bij toekomstige crises snel op afstand kunnen worden overgemaakt.
• Ontwikkeling van één enkel register. Het vermogen om snel begunstigden uit verschillende bevolkingsgroepen te identificeren en te bereiken zou de overheid in staat stellen beter te begrijpen wie steun nodig heeft en hoe deze het beste kan worden geleverd, en deze levering ook te kunnen monitoren.
• Zorg ervoor dat bestaande 'basis'-programma's de bevolking van alle levenscyclusgroepen bestrijken. Dit zou het gemakkelijker maken om zich tijdens een crisis te richten en ervoor te zorgen dat alle kwetsbare groepen worden gedekt.

De PDF-versie van onze volledige analyse kunt u vinden hier. Voor vragen kunt u contact opnemen Charis.Reid@ecorys.com