Il duplice obiettivo della conservazione della biodiversità e della riduzione della povertà

Sebbene i collegamenti tra la riduzione della povertà e gli obiettivi di conservazione della biodiversità siano complessi, la nostra valutazione dell’Iniziativa Darwin, del Darwin Plus e dell’Illegal Wildlife Trade Challenge Fund ha riscontrato prove sostanziali dell’impatto di ciascuno dei fondi, con prove che questi hanno ridotto con successo le principali minacce alla biodiversità, dimostrando miglioramenti multidimensionali nel benessere. Tuttavia, ci sono anche lezioni chiave apprese da portare avanti.

La biodiversità svolge un ruolo fondamentale e complesso nel raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. La biodiversità è intrinsecamente legata agli obiettivi legati alla povertà, alla fame, all’istruzione, alla salute, all’uguaglianza di genere e al benessere generale (IPBES, 2019). Negli ultimi 50 anni si è verificato un declino catastrofico e senza precedenti della biodiversità terrestre, che continua ad accelerare in tutto il mondo. I paesi a basso e medio reddito sono i più vulnerabili agli impatti negativi della perdita di biodiversità. Il commercio illegale di fauna selvatica minaccia anche l’estinzione di alcune delle specie più iconiche del mondo e può esacerbare la povertà e l’insicurezza. Nonostante il riconoscimento mondiale di queste sfide sotto forma di numerosi impegni internazionali, come la Convenzione per la diversità biologica (CBD) o la Conferenza di Londra sul commercio illegale di specie selvatiche (IWT), esistono ancora ostacoli significativi nell’affrontare questi problemi.

In che modo il Regno Unito ha affrontato questa sfida? 

Finanziato dal Dipartimento per l'Ambiente, l'Alimentazione e gli Affari Rurali (Defra), il Iniziativa Darwin, Darwin Plus ed Fondo per la sfida al commercio illegale di animali selvatici come portafoglio di programmi, mirano ad arrestare o invertire la perdita di biodiversità, contrastare la navigazione interna e ridurre la povertà in linea con gli accordi globali.

Nel settembre 2020, Defra ha incaricato Ecorys di intraprendere una valutazione teorica e basata su metodi misti dei tre fondi. L’ambito di questa valutazione comprendeva tutti i progetti, con valutazioni approfondite in Bolivia, Kenya, Indonesia, Nepal, Vietnam e Isole Vergini britanniche. La nostra valutazione aveva quattro obiettivi chiave, tra cui:

1. Valutare l'impatto dei fondi;
2. Individuare le lacune logiche e trarre lezioni chiave per comprendere come i fondi potrebbero essere migliorati;
3. Facilitare una comunicazione più chiara dei principali risultati del programma;
4. Fornire approfondimenti e raccomandazioni per stabilire sistemi di monitoraggio e valutazione (M&E) efficaci.

La nostra valutazione ha coperto una gamma ampia e complessa di questioni rilevanti per la conservazione della biodiversità. Riflettendo sulla Giornata internazionale per porre fine alla povertà, abbiamo riassunto alcuni risultati e lezioni tratti dalla nostra valutazione sui legami tra conservazione della biodiversità e riduzione della povertà.

Principali risultati 

Dalla nostra valutazione è emerso che i progetti finanziati erano fortemente in linea con la lotta alle minacce rilevanti per la biodiversità, tra cui l’uccisione o lo sfruttamento illegale e insostenibile della natura, il degrado e la perdita di habitat. I progetti erano inoltre fortemente in linea con le esigenze dei paesi ospitanti e delle comunità in cui operavano.

Esiste un numero crescente di studi che esaminano le relazioni tra biodiversità e povertà e il raggiungimento di soluzioni vantaggiose per tutti. Tuttavia, abbiamo riscontrato che i collegamenti tra riduzione della povertà, clima e obiettivi di conservazione della biodiversità sono complessi e vi è disaccordo su come affrontarli al meglio nel contesto delle molteplici sfide e crisi globali.

La Corte ha riscontrato prove sostanziali dell’impatto per ciascuno dei fondi. Hanno ridotto con successo le principali minacce alla biodiversità e in alcuni casi hanno contribuito direttamente al miglioramento dello stato di conservazione delle specie, dimostrando miglioramenti multidimensionali nel benessere.

Ad esempio, l’Iniziativa Darwin ha dato un contributo significativo alla riduzione delle minacce alla perdita di biodiversità grazie allo sviluppo di meccanismi efficaci di sostegno alla conservazione, di prodotti di conoscenza di grande impatto, di comportamenti orientati alla conservazione tra la popolazione locale e del governo e all’impegno multilivello e multi-attore. Questi hanno sviluppato capacità e promosso l’uso sostenibile, la gestione, la conservazione e il recupero di specie e habitat chiave. La partecipazione efficace delle popolazioni indigene e delle comunità locali ha inoltre contribuito a sostenere miglioramenti multidimensionali nel benessere, tra cui reddito, occupazione, salute e sicurezza alimentare, nonché maggiore capitale sociale ed empowerment.

L’inclusione delle donne, delle popolazioni indigene e di altri gruppi emarginati è parte integrante sia della conservazione della biodiversità che della riduzione della povertà, dati i loro ruoli critici nella gestione e nell’uso delle risorse naturali, ma indebolita dalle disuguaglianze insite nelle norme politiche e sociali. Abbiamo sviluppato un quadro su misura in materia di genere, equità e inclusione sociale (GESI) che ci ha aiutato a valutare il grado di sensibilità dei fondi alle questioni GESI. La Corte ha osservato un notevole aumento nel grado in cui i progetti hanno integrato queste considerazioni nel corso del tempo. Mentre i progetti finanziati dimostrano il pensiero e i principi GESI appropriati, identificano le principali parti interessate e dispongono di team equilibrati di genere; permangono sfide nell’integrazione significativa del GESI nella progettazione e implementazione del progetto. Ciò include potenziali compromessi, un impegno più efficace con i gruppi emarginati, l’integrazione di competenze specifiche di genere e inclusione sociale e l’adattamento dei protocolli etici ai contesti locali.

Misurare i benefici in termini di riduzione della povertà, che sono spesso a lungo termine, può essere difficile nell’arco temporale medio di tre anni dei progetti finanziati. Può anche essere impegnativo data la natura relativamente incerta dei risultati legati alla riduzione della povertà, che possono dipendere dalle condizioni biofisiche e dall’accesso e dalla stabilità dei mercati.

Lezioni imparate 

Sebbene esista una relazione complessa tra povertà e biodiversità, la nostra valutazione ha fornito prove a sostegno di un presupposto centrale dei fondi; che la riduzione della povertà e i benefici per la biodiversità siano realizzabili e compatibili. Tuttavia, ci sono una serie di lezioni apprese:

1. Prendere in considerazione la tempistica e la sequenza delle attività di sostentamento, della presenza nel paese e della dimostrazione di “precoci successi”, anche se piccoli, aiutano a creare fiducia e consentire l’attuazione.
2. Le attività di sostentamento dovrebbero essere adattate al contesto locale, ai bisogni e alle preferenze delle comunità locali ed essere proattive nel mettere in discussione ipotesi e compromessi man mano che il contesto cambia.
3. I progetti devono garantire che le attività di sostentamento possano essere sostenute, ad esempio attraverso lo sviluppo di organizzazioni basate sulla comunità, l’utilizzo di approcci basati sui sistemi di mercato o altri accordi per rendere le attività autosostenibili.
4. I progetti devono continuare a riflettere sulle ambizioni di riduzione della povertà, poiché spesso vengono specificati risultati che richiedono più tempo del previsto per concretizzarsi.
5. Delineare, monitorare e rivedere chiaramente le ipotesi alla base dei percorsi previsti tra biodiversità e povertà è importante in quanto ciò può aiutare a identificare piccole azioni per aumentare le possibilità che il cambiamento avvenga o sia sostenuto.

I nostri resoconti prodotti dalla valutazione sono stati pubblicati sui siti web dei fondi, compreso il ns Rapporto di inizio, Relazione finalee Monitoraggio, valutazione e approfondimenti e raccomandazioni sull'apprendimento.

Per ulteriori informazioni su questa valutazione, contattare Liam Shah.