Studio sul panorama della rappresentanza giovanile nell’Unione Europea (UE)

Nel giugno 2019, la Commissione europea ha incaricato Ecorys di esaminare la situazione della rappresentanza giovanile nella vita democratica in tutta Europa. Lo studio è stato programmato per sostenere il nuovo ciclo della strategia dell’Unione europea per la gioventù (2019-2027) e per basarsi sui risultati dell’indagine Eurobarometro (2019) sulla situazione dei giovani in Europa.

In sintesi, gli obiettivi dello studio erano:

Mappare le organizzazioni non governative (ONG) e le reti dell’UE nel campo della gioventù e capire come sostengono la rappresentanza giovanile su diversi livelli
Valutare il contributo dei finanziamenti dell’UE alla partecipazione e alla rappresentanza dei giovani
Individuare le nuove tendenze nella partecipazione giovanile (digitale, movimenti giovanili); E,
Formulare raccomandazioni per i futuri finanziamenti dell’UE alle ONG giovanili.

La ricerca è stata condotta tra giugno e novembre 2019. È stato utilizzato un approccio con metodi misti, inclusa una revisione della letteratura; un’analisi documentale della spesa per le sovvenzioni dell’UE; un sondaggio condotto su 528 ONG e reti giovanili in tutta Europa e una ricerca qualitativa con i giovani in sei paesi selezionati per riflettere i diversi livelli di rappresentanza giovanile, spesa per le sovvenzioni dell’UE e copertura geografica all’interno dell’UE.

Principali risultati

Lo studio ha evidenziato un settore giovanile dell’UE in transizione, con un passaggio generale dalle tradizionali strutture di rappresentanza dei giovani verso una società civile più diversificata e interconnessa. Questi cambiamenti avevano creato sia opportunità che lacune. Anche se le ONG che operano a livello locale e nazionale non sempre si sono sentite ben rappresentate nel processo decisionale a livello dell'UE, c'era una forte volontà di collaborare e lo studio ha sottolineato il continuo ruolo centrale delle ONG dell'UE nel sostenere i "nuovi" spazi (ad esempio digitali). per la partecipazione.

La ricerca ha indicato che le ONG e le reti giovanili sono cresciute in numero e numero di membri, nonostante le preoccupazioni per la riduzione dello spazio per la società civile. I possibili fattori includono: una popolazione giovanile europea in espansione; maggiore mobilità e accesso ai programmi di scambio dell’UE e aumento della spesa dell’UE per i giovani. Tuttavia, lo studio ha rilevato che questa crescita è stata disomogenea, con un accesso diseguale alle opportunità giovanili in tutta Europa e tra i giovani a seconda del loro status e delle circostanze.

Sebbene i finanziamenti tramite sovvenzioni dell’UE siano stati fondamentali per le ONG giovanili in un momento di contrazione della spesa pubblica, le ONG di base più piccole e i movimenti giovanili hanno spesso avuto difficoltà ad accedere a questi fondi. Lo studio ha concluso che sono necessari flussi di finanziamento più flessibili e sostenuti, esplorando allo stesso tempo modi più creativi per sostenere i partenariati tra ONG e movimenti giovanili a livello europeo, nazionale e locale.

raccomandazioni

Per la Commissione europea

Rivedere e razionalizzare le dotazioni di finanziamento e i criteri per le sovvenzioni dell’UE, ampliando l’accesso alle ONG di base e ai movimenti giovanili.
Destinare ulteriori finanziamenti dell’UE ai giovani svantaggiati e alle ONG di base che sono nella posizione migliore per raggiungerli e interagire con loro.
Individuare e sostenere meccanismi per coinvolgere più direttamente i giovani nelle decisioni riguardanti l’utilizzo delle sovvenzioni dell’UE.
Ottimizzare il ruolo dei programmi e delle infrastrutture giovanili esistenti nell’UE, per supportare le esigenze in evoluzione di un settore giovanile in rete.
Integrare i programmi esistenti con nuove piattaforme e spazi per sostenere la collaborazione orizzontale tra le ONG giovanili in tutta Europa.
Sviluppare strumenti facili da usare e standardizzati per supportare le ONG giovanili con il monitoraggio e la valutazione, facendo uso dei dati digitali e dei social media.

Per gli stakeholder nazionali e locali nell’UE

Aumentare la consapevolezza delle opportunità per i giovani di impegnarsi nella vita democratica e rendere queste informazioni accessibili attraverso servizi di informazione giovanile, campagne di comunicazione e programmi scolastici
Sostenere la necessità di una quota maggiore di cofinanziamento per i programmi di sovvenzione dell’UE da parte delle autorità nazionali e municipali, per massimizzare l’impatto dei fondi e garantire che siano mirati alle priorità di ciascuno Stato membro

Rapporto finale: Qui

Infografica - “Lo studio in statistica”

Ulteriori informazioni

Lo studio è stato commissionato nell’ambito del contratto quadro di servizi per realizzare studi a sostegno della cooperazione europea nel campo dell’istruzione e della gioventù (EAC/47/2014).
Il gruppo di studio ha avuto accesso ai database dell’Agenzia esecutiva per l’istruzione, gli audiovisivi e la cultura (EACEA) sulle borse di studio Erasmus+ per i giovani (2014-18).
Il sondaggio online è stato condotto a cascata attraverso le reti dell'UE; i canali dei social media della Commissione Europea e i rappresentanti di Eurodesk ed Erasmus+ NA in ciascun paese. È stato reso disponibile in inglese, francese, spagnolo, tedesco, italiano e polacco.
I casi di studio si sono svolti in Belgio, Croazia, Italia, Irlanda, Lituania e Svezia. Il gruppo di studio ha collaborato con le organizzazioni giovanili di ogni paese per reclutare giovani provenienti da contesti diversi. I gruppi sono stati condotti utilizzando una guida tematica semistrutturata e materiali visivi e sono stati registrati digitalmente con il consenso degli intervistati.

Riferimenti

Giorno, L., et. al. (2020) Studio sul panorama della rappresentanza giovanile nell’UE. Rapporto finale. Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea.
Giorno, L., et. al. (2020) Studio sul panorama della rappresentanza giovanile nell’UE. Sintesi. Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea.
Commissione europea (2019) Come costruire un’Europa più forte e unita, il punto di vista dei giovani? Flash Eurobarometro 478. Disponibile online qui (Visualizzato: 02.03.20)
Commissione europea (2018) Coinvolgere, connettere e responsabilizzare i giovani: una nuova strategia dell’UE per la gioventù, COM(2018)269, 22 maggio. Disponibile online qui (Visualizzato: 02.03.20)