Valutazione del programma olandese di sussidi per l'assicurazione contro le intemperie

A causa del cambiamento climatico, negli ultimi anni abbiamo sperimentato sempre più condizioni meteorologiche estreme nei Paesi Bassi. Questi eventi meteorologici estremi portano più spesso a disastri o danni che comportano rischi finanziari, anche nel settore agricolo. Per questo motivo, il governo olandese sovvenziona il "programma di assicurazione contro le intemperie" (BWV) per rendere gli agricoltori e gli orticoltori più resilienti finanziariamente contro i danni causati dalle tempeste. Su incarico del Ministero dell'LNV, Ecorys ha valutato questo programma di sovvenzioni insieme alla Wageningen University.

sfondo

Prima che nel 2010 venisse introdotta l'assicurazione contro le intemperie (BWV), il governo risarciva i danni agricoli causati da condizioni meteorologiche estreme su base ad hoc. Ciò rendeva incerto per il settore agricolo quale parte di qualsiasi danno sarebbe stata a proprio carico e quale parte sarebbe stata risarcita dal governo. Pertanto, il governo chiese alle compagnie di assicurazione dei raccolti se fosse possibile offrire un'assicurazione per tutte le forme di condizioni meteorologiche estreme oltre all'assicurazione contro tempeste e grandine.

I premi sarebbero relativamente alti con un'assicurazione completamente privata, soprattutto nei primi anni, perché gli assicuratori dovevano ancora acquisire esperienza con l'entità dei danni subiti. Pertanto, il governo ha fornito un sussidio per ridurre il premio netto e garantire che dopo alcuni anni si sarebbero uniti abbastanza partecipanti e questo avrebbe creato una migliore comprensione del rischio e del danno.

Un vantaggio per il governo era che la sua spesa per l'assicurazione contro le intemperie sarebbe diventata prevedibile annualmente e più facile da preventivare. Quando è stato introdotto il BWV, l'idea era che il governo sarebbe intervenuto con un sussidio per un certo numero di anni e poi il mercato avrebbe potuto funzionare senza supporto. Ora sono passati 13 anni e si può fare una buona analisi di come si è sviluppato il mercato e del futuro di questo schema di sussidi.

La nostra valutazione si concentra sulla portata (prevista), l'efficacia (prevista) e l'efficienza (prevista) del BWV nel periodo 2010-2027 e mira a fornire responsabilità alla Camera dei rappresentanti. La valutazione è anche utilizzata per apprendere e fornire input per la politica governativa dal 2024 in poi nel contesto dei rischi correlati al meteo.

Principali risultati

I risultati principali del nostro studio sono i seguenti:

• L'assicurazione contro le intemperie (BWV) contribuisce a un settore agricolo finanziariamente resiliente. Consente agli agricoltori di adottare misure a prova di clima e mitigare i rischi finanziari.
• Il sussidio strutturale del governo olandese rimarrà necessario per un BWV ben funzionante negli anni a venire. Incoraggiare il BWV rientra nelle attuali politiche agricole e di adattamento climatico.
• È importante che il sussidio non copra l'intero danno e che gli agricoltori continuino a versare un contributo proprio. Ciò impedisce agli agricoltori di correre maggiori rischi perché il danno finanziario è limitato.
• Si raccomanda di mantenere la rotta come governo. Con il BWV e il Disaster Damage Compensation Act, i rischi finanziari per gli agricoltori sono sufficientemente coperti.
• Il BWV è ben progettato e regolamentato, ma assicuratori e agricoltori notano i seguenti miglioramenti nei processi amministrativi: 1) l'accreditamento per gli assicuratori può essere rilasciato per diversi anni, 2) l'elaborazione dei dati delle parcelle degli agricoltori può essere migliorata e 3) gli assicuratori sarebbero in grado di finanziare i sinistri più rapidamente se venisse utilizzato un pagamento anticipato semestrale.

Il nostro rapporto completo (in olandese) può essere letto Qui..