Pametni pristupi rješavanju regulatornog tereta socijalnih propisa EU-a


Ecorys je podržao BusinessEurope ispitivanjem kako se socijalni instrumenti EU-a prevode u operativne učinke za poduzeća.

Uvod

Socijalno zakonodavstvo EU pomaže u zaštiti radnika i podržava pravedna tržišta rada. Međutim, poslodavci se također suočavaju sa sve većim zahtjevima za usklađenost koji mogu stvoriti administrativna i operativna opterećenja, posebno za mala i srednja poduzeća. Ecorys je podržao BusinessEurope istraživanjem kako poduzeća doživljavaju i upravljaju tim regulatornim obvezama u praksi te identificiranjem pametnih pristupa koje su poduzeća usvojila u nastojanju da smanje nepotrebno opterećenje.

pozadina

Europski poslodavci djeluju unutar opsežnog okvira socijalnog zakonodavstva EU-a koji pokriva područja kao što su uvjeti rada, informiranje radnika, zdravlje i sigurnost, jednakost i zaštita tržišta rada. Iako ti propisi igraju važnu ulogu u zaštiti prava radnika, poduzeća su izrazila zabrinutost zbog kumulativnog tereta koji zahtjevi za usklađenost mogu nametnuti, posebno kada propisi EU-a međusobno djeluju s nacionalnim provedbenim mjerama.

Kako bi bolje razumjeli te izazove, Ecorys je istražio kako tvrtke doživljavaju obveze usklađenosti, koji zahtjevi stvaraju najveće izazove i kako se opterećenja razlikuju među državama članicama i sektorima. Studija je kombinirala istraživanje, dvije online ankete, intervjue sa dionicima i razvoj studija slučaja kako bi se razvilo snažno razumijevanje regulatornog opterećenja u praksi.

Ključni pronalasci

Nalazi su pokazali da je regulatorno opterećenje koje proizlazi iz socijalnog zakonodavstva rezultat kumulativnih obveza u pravu EU i nacionalnom pravu, interakcija između više instrumenata i različitih nacionalnih praksi provedbe. Iako su ciljevi socijalne politike EU široko zajednički, poduzeća se suočavaju sa značajnim razlikama u načinu na koji se pravila prevode u svakodnevne operativne zahtjeve. Ti zahtjevi posebno su opterećujući za mala i srednja poduzeća i za poduzeća koja se bave prekograničnim aktivnostima. 

Unatoč izazovima, studija je identificirala skup praksi i uvjeta, kako su navela konzultirana poduzeća, koji bi mogli pomoći u smanjenju regulatornog opterećenja bez promjene temeljnih ciljeva socijalnog zakonodavstva EU-a. Na razini poduzeća, poduzeća pokušavaju ublažiti troškove digitalizacijom ljudskih resursa, obračuna plaća i procesa izvještavanja, standardizacijom internih postupaka i predložaka te vanjskim izvođačima specijaliziranih zadataka.

Sveukupno, nalazi pokazuju da iako konzultirana poduzeća i poslovna udruženja prepoznaju poslovne inicijative i nadolazeće akcije EU usmjerene na pojednostavljenje i smanjenje opterećenja, njihovi učinci uvelike ovise o provedbi na nacionalnoj razini i o mjeri u kojoj se u praksi bave dupliciranjem, interoperabilnosti i proporcionalnošću.

https://www.businesseurope.eu/publications/smart-approaches-to-address-regulatory-burden-of-eu-social-regulations-a-businesseurope-report/