Mapiranje politika podrške pravednoj tranziciji u jugoistočnoj Aziji

U ovoj nedavnoj studiji Ecorys je mapirao relevantne politike energetske tranzicije u Indoneziji, Filipinima, Tajlandu i Maleziji te procijenio kako se u njima odražavaju načela pravde.

Uvod

U ovoj studiji, Ecorys je, u suradnji s lokalnim stručnjacima, sustavno mapirao i procijenio kako se načela pravedne tranzicije odražavaju u politikama energetske tranzicije u četiri zemlje jugoistočne Azije: Indoneziji, Filipinima, Tajlandu i Maleziji. Istraživanje se usredotočilo na utvrđivanje kako su koncepti povezani s pravdom - poput jednakosti, uključivosti i obnove okoliša - ugrađeni u nacionalne okvire politike, čak i kada se pojam „pravedna tranzicija“ ne koristi izričito. Studija je obuhvatila širok raspon instrumenata politike, uključujući strateškije planove/ciljeve/smjernice, formalne regulatorne akte/zakone i namjenske sheme financiranja, te procjenjuje njihovu ambiciju i koherentnost.

pozadina

Iako se koncept pravedne tranzicije različito tumači u različitim zemljama i političkim zajednicama, istraživački tim je za potrebe ove studije usvojio okvir od šest načela (P) prilagođen kontekstu jugoistočne Azije. Ta načela poslužila su kao analitička leća za procjenu prisutnosti i ambicije elemenata pravde u vladinim politikama putem identifikacije povezanih ključnih riječi i pokazatelja:

• P1: Transparentni i uključivi mehanizmi upravljanja tranzicijom – osiguravanje koordinacije među sektorima i razinama vlasti, s jasnim institucionalnim mandatima i odgovornošću.
• P2: Smisleno i uključivo uključivanje dionika – uključivanje svih relevantnih aktera, uključujući civilno društvo, lokalne zajednice i ranjive skupine, od planiranja do provedbe.
• P3: Uzimanje u obzir ranjivih skupina – rješavanje specifičnih potreba kućanstava s niskim prihodima, žena, mladih, starijih osoba, neformalnih radnika i autohtonog stanovništva.
• P4: Pravedna tranzicija radne snage – podrška prekvalifikaciji, usavršavanju i socijalnoj zaštiti radnika pogođenih energetskom tranzicijom.
• P5: Gospodarska diverzifikacija – promicanje održivog lokalnog gospodarskog razvoja i poduzeća te smanjenje ovisnosti o fosilnim gorivima.
• P6: Obnova okoliša i prenamjena zemljišta – obnova ekosustava i prenamjena zemljišta korištenog za aktivnosti vezane uz fosilna goriva.

Ključni pronalasci:

Naše istraživanje otkrilo je da, iako su zemlje jugoistočne Azije postigle očigledan napredak u ugrađivanju načela vezanih uz pravdu u politike energetske tranzicije, i dalje postoje značajni nedostaci u ambicijama, koordinaciji i provedbi. Pojam „pravedna tranzicija“ koristi se nedosljedno, ali u različitim stupnjevima, načela poput angažmana dionika, obnove okoliša i tranzicije radne snage sve se više spominju u nacionalnim okvirima Indonezije, Filipina, Tajlanda i Malezije.

Istodobno, reference na mehanizme upravljanja, podršku ranjivim skupinama i ekonomsku diversifikaciju često još uvijek nedostaju ili su djelomične. Također je uočeno da, iako se neke politike sve više pozivaju na relevantna načela pravedne tranzicije, mnoge od njih ostaju aspiracijske bez specifičnih mehanizama provedbe ili konkretnih strategija provedbe.

Stvarnost također pokazuje da ambicije pravedne tranzicije u politikama nisu usklađene s uočenim iskustvima provedbe na terenu niti ih slijede. Izazovi poput fragmentiranog upravljanja, ograničenih subnacionalnih kapaciteta te slabog i selektivnog angažmana dionika i dalje su prisutni u sve četiri zemlje. Kako bi se riješio ovaj nedostatak, upravljanje energetskom tranzicijom ostaje ključno područje za poboljšanje, posebno radi osiguranja koherentnosti, transparentnosti i odgovornosti te stvaranja dinamičnog odnosa između politike i prakse. U sve četiri zemlje ključan je koordiniraniji, uključiviji i regionalno prilagođen pristup kako bi se osiguralo da energetska tranzicija bude ne samo zelena, već i poštena, ravnopravna i specifična za kontekst.

Kratki pregled mapiranja pravedne tranzicije

Mapiranje pravedne tranzicije

Želite li saznati više o Ecorysovom pristupu pravednoj (energetskoj) tranziciji? Posjetite našu namjensku web stranicu. ovdje.