Ecorys sostiene la Commissione Europea con il terzo pacchetto mobilità

Il 17 maggio 2018 la Commissione Europea ha lanciato il suo terzo pacchetto mobilità: L'Europa in movimento III. Ecorys e i suoi partner hanno supportato la Commissione negli ultimi due anni con quattro studi per sviluppare le sue nuove politiche per rendere i trasporti e la mobilità europei più sicuri, più puliti e connessi.

La digitalizzazione nel settore del trasporto merci è ancora poco avanzata. Circa il 99% delle operazioni di trasporto transfrontaliere sul territorio dell'UE comportano ancora documenti cartacei in una fase o nell'altra dell'operazione. Esiste un quadro giuridico frammentato che stabilisce obblighi incoerenti per le autorità quando accettano informazioni o documenti elettronici e consente pratiche amministrative diverse per attuarli. Inoltre, esiste un ambiente informatico frammentato con un ampio gruppo di sistemi/soluzioni non interoperabili per lo scambio elettronico di informazioni e documentazione sul trasporto. La Commissione propone misure politiche per superare la mancata adozione delle tecnologie digitali nel settore dei documenti di trasporto stabilendo un obbligo completo per le autorità degli Stati membri. Ciò al fine di accogliere le informazioni o la documentazione normativa sul trasporto merci rese disponibili elettronicamente con un'implementazione parzialmente armonizzata di soluzioni per lo scambio di comunicazioni di informazioni normative tra imprese e autorità nelle diverse modalità di trasporto. Ciò porterà vantaggi significativi al settore dei trasporti in termini di riduzione dei costi amministrativi e alla società europea nel suo complesso grazie ad impatti ambientali positivi. Ecorys, in collaborazione con i nostri partner Grimaldi Studio Legale e l'Istituto di Economia e Logistica dei Marittimi, ha fornito uno studio di supporto alla valutazione d'impatto come base per la Commissione Europea valutazione di impatto in cui sono state determinate le attuali barriere nell’area e sono stati analizzati gli impatti delle misure politiche.

Un’altra parte principale del terzo pacchetto sulla mobilità mira a rafforzare ulteriormente la sicurezza marittima. La motivazione per migliorare la sicurezza marittima sono i numerosi gravi incidenti marittimi che hanno coinvolto petroliere, come l'Erika e la Prestige, che hanno disperso in mare grandi quantità del loro carico. Per garantire la sicurezza marittima, l’Organizzazione marittima internazionale (IMO) ha adottato molteplici convenzioni. Tali convenzioni introducono obblighi per gli Stati nei confronti delle navi battenti la loro bandiera. Gli obblighi riguardano lo stato tecnico delle navi nonché le connesse misure di sicurezza. Nel caso in cui una nave sia coinvolta in un incidente marittimo, lo Stato responsabile è tenuto a condurre un'indagine indipendente. Sulla base delle indagini potranno essere adottate nuove misure di sicurezza. Sebbene esista un quadro internazionale, la sicurezza marittima non è sempre garantita e numerose navi non rispettano gli standard minimi di sicurezza. Per garantire che gli Stati membri dell’UE adempiano ai propri obblighi in qualità di Stato di bandiera, l’UE ha adottato numerosi regolamenti e direttive. Esempi sono la Direttiva sul controllo dello Stato di bandiera (2009/21/CE), che introduce la responsabilità dello Stato di bandiera per gli Stati membri, e la Direttiva sulle indagini sugli incidenti (2009/18/CE), che introduce l’obbligo di istituire un organismo investigativo sugli incidenti indipendente. Tale organismo deve condurre le indagini in linea con gli standard internazionali. Nel 2016 Ecorys, ha valutato entrambe le Direttive. Lo scopo della valutazione era valutare se le direttive sono ancora pertinenti, quali sono stati i loro effetti sulla sicurezza marittima (la situazione è migliorata?) e se l'attuazione delle direttive avviene in modo efficiente.

Sotto la gestione di Ecorys, il nostro partner Cowi ha fornito due studi di supporto alla valutazione d'impatto su (i) la creazione di un ambiente di finestra unica marittima europea e su (ii) la gestione della sicurezza delle infrastrutture stradali e i requisiti minimi di sicurezza per i tunnel stradali nella rete transeuropea.