Programme d'évaluation des chaînes agroalimentaires internationales

Le gouvernement s’efforce depuis des années de renforcer la position du secteur agroalimentaire néerlandais sur la scène internationale.

L'un des moyens utilisés pour cela est le Programme Filières Internationales (PIA). Ecorys a été sollicité par le ministère de l'Agriculture, de la Nature et de la Qualité alimentaire pour réaliser une évaluation de ce programme. Cette étude s'est concentrée spécifiquement sur la faisabilité et l'efficacité, les possibilités d'amélioration de l'instrument politique et la manière de rendre tangibles les effets de l'ÉFVP.

Dans le cadre de l'instrument PIA, des budgets sont alloués au réseau international des conseils agricoles, un réseau mondial de représentants néerlandais auprès de 36 ambassades couvrant plus de 70 pays. PIA propose aux conseils agricoles du financement pour diverses activités à petite échelle, telles que des études de marché, des activités de réseau, des ateliers, des missions commerciales et la participation à des salons agricoles. En outre, des activités similaires sont menées aux Pays-Bas, telles que des missions commerciales ou des visites d'experts.

Cette évaluation a clairement montré qu’il n’est pas possible d’établir clairement l’efficacité de l’instrument PIA. Cela est principalement dû à l’absence (1) d’un objectif évaluable, (2) de suivi des indicateurs et (3) d’une logique d’intervention claire. L’instrument PIA est néanmoins jugé efficace par les parties concernées. Les parties interrogées ont été positives quant à l'utilisation du PIA, en particulier sur la capacité de mettre les sujets nouveaux et innovants sur la carte grâce aux activités du PIA et de mettre les choses en mouvement.

Un large éventail d’effets a été identifié à différents niveaux sur la base des discussions tenues et de l’EffectArena avec les parties prenantes. Les résultats directs (effets de premier ordre) du PIA comprennent les relations diplomatiques entre les gouvernements, la visibilité des entreprises néerlandaises, le partage des connaissances et les relations entre les entreprises. Les effets nets (effets de deuxième ordre) vont de la prévention des barrières commerciales à l'augmentation de la transparence du marché et au renforcement de la « marque » des Pays-Bas. L'infographie résume visuellement la relation entre les objectifs et les différentes activités, résultats et effets nets.

Enfin, un certain nombre de recommandations ont été élaborées par Ecorys pour améliorer tant le fonctionnement que la mesurabilité des effets de l'instrument PIA. Les recommandations portent entre autres sur la reformulation des objectifs du PIA, le renforcement de la logique d'intervention, la révision des responsabilités et la création d'une perspective pluriannuelle.