Étude Ecorys sur la transition socialement inclusive vers les villes intelligentes

La transition intelligente est une réalité dans les villes et les communautés depuis des décennies et a progressé rapidement ces dernières années. La rapidité de la transition numérique à laquelle elle est étroitement liée, la reconnaissance de la nécessité de construire une société plus inclusive et connectée, ainsi que le déploiement de nouvelles méthodes de travail et d’apprentissage accéléré par la pandémie de COVID-19 ont rendu cela possible. . Néanmoins, aucune transformation n’est gratuite. Ecorys, en collaboration avec IDATE Digiworld et Fraunhofer FOKUS, a mené une étude récemment publiée en 2022 pour l'Unité de prospective scientifique (STOA) du Parlement européen qui explorait les principaux impacts d'une telle transition sur nos villes et, en particulier, sur les citoyens. À cette fin, il a identifié des mesures politiques pour atténuer ces risques, ainsi que les meilleures pratiques permettant une transition socialement responsable.

Une ville intelligente et ses enjeux

Notre étude a développé un cadre pour déconstruire le concept de ville intelligente en cinq composantes : un mode de vie intelligent et sûr, une gouvernance intelligente et l'e-citoyen, une mobilité intelligente, un environnement intelligent et une économie intelligente. Pour chaque composant, nous avons analysé un certain nombre d'applications concrètes, ou « cas d'utilisation ». Dans notre analyse, nous avons cartographié les impacts des cas d'utilisation sur différents groupes démographiques et échelles territoriales, et nous avons identifié les risques les plus importants, qui peuvent généralement être regroupés sous six macro-défis principaux :

1. Aspects de confidentialité, de surveillance, de cybersécurité et de sûreté,
2. Perte de données, imprécision, manque de fiabilité et problèmes d'interopérabilité,
3. Inégalités et exclusions numériques,
4. Charge financière (ou autre) pour les autorités et les prestataires de services,
5. Dommages économiques et inégalités,
6. Manque de confiance ou d’approbation dans le service et/ou le prestataire,

Ceux-ci sont complétés par deux défis transversaux :

1. Perte de contact humain et isolement à cause des soins, du travail, de la formation et des achats à distance,
2. Dépendance potentielle à l’égard de fournisseurs de technologie privés et dépendance vis-à-vis des fournisseurs.

Bonnes pratiques et observations européennes

Au-delà de l’identification des impacts et des défis, nous avons cartographié les meilleures pratiques dans les villes européennes pour relever les défis mentionnés ci-dessus. En évaluant les meilleures pratiques réussies, nous avons noté que les meilleures pratiques constituent un instrument précieux pour inspirer et promouvoir la montée en gamme et la réplication de solutions prometteuses, mais nous avons fait les observations suivantes :

• Les sources de financement sont diverses, du financement public au capital-risque en passant par les ressources partagées par les entreprises participantes. Cependant, la bonne nouvelle est que plusieurs pratiques sont relativement faciles à adopter et ne nécessitent pas un budget élevé ;
• Il existe rarement une structure de suivi et d’évaluation en place pour évaluer l’impact et évaluer globalement le succès de ces solutions ;
• Les meilleures pratiques restent souvent au stade pilote et il n’existe généralement aucune stratégie de mise à l’échelle ou de durabilité une fois qu’elles sont conçues et mises en œuvre.

Recommandations politiques

Sur la base des enseignements tirés des meilleures pratiques et en nous appuyant sur notre compréhension des risques et des défis auxquels les villes sont confrontées, nous avons développé l'ensemble d'options politiques suivant pour éclairer la conception politique et la législation de l'UE :

1. Mettre en place un organisme de contrôle pour la certification et l'assurance qualité des infrastructures numériques dans les villes ;
2. Renforcer le rôle des points de contact nationaux (PCN) pour relier davantage les réalités européennes et locales et soutenir la capitalisation et la montée en gamme ;
3. Mettre en place des services d'assistance pour les villes les moins numérisées ;
4. Renforcer le renforcement des capacités des administrations publiques pour renforcer les compétences numériques et promouvoir la capitalisation à travers les échanges entre pairs ;
5. Rechercher et fournir des preuves supplémentaires sur les avantages et les coûts associés au travail à distance et à la fourniture de services dans les villes ;
6. Créer une plateforme de connaissances sur les meilleures pratiques pour soutenir la réplicabilité et la mise à l’échelle des solutions inclusives de villes intelligentes.

Si vous êtes intéressé par plus d'informations, veuillez lire le Rapport complet (pdf) et le correspondant résumé des options (pdf), ou contactez Agnès Macaluso or Alessandro Gasparotti (consultants Économies résilientes),