Estudio sobre la política de cohesión y las regiones carboníferas de la UE

En el estilo de Estudio sobre la política de cohesión y las regiones carboníferas de la UE Ecorys analizó la implementación y el impacto de la política de cohesión en las regiones carboníferas de la UE durante el período de programación 2014-2020 (incluidas las respuestas a la pandemia de COVID-19) y explora las perspectivas futuras para el período 2021-2027. El equipo del proyecto llevó a cabo entrevistas con las autoridades de gestión de los programas seleccionados y las iniciativas relacionadas, realizó una revisión exhaustiva de la literatura y evaluaciones cuantitativas de los datos de la política de cohesión, lo que dio lugar a las siguientes conclusiones y recomendaciones.

Principales hallazgos:

• Diversos desafíos: Las regiones carboníferas de la UE varían significativamente en términos de características socioeconómicas, lo que dificulta identificar problemas comunes. Sin embargo, estas regiones generalmente enfrentan un PIB per cápita más bajo, tasas de pobreza más altas, niveles educativos más bajos y tasas de desempleo más altas en comparación con los promedios nacionales, a lo que se suma la presión añadida de la COVID-19 que exacerba los desafíos económicos.
• El papel de la política de cohesión: Los instrumentos de la política de cohesión desempeñaron un papel vital en los esfuerzos de transición, aunque la política de cohesión (período 2014-2020) no hizo ninguna referencia a la eliminación progresiva del carbón.
• Influencia de la JTF: El Fondo de Transición Justa aumentó la atención hacia la transición en las regiones con uso intensivo de carbón y carbono, influyendo en el diseño de la Política de Cohesión para 2021-2027.
• Efectos de la pandemia: La política de cohesión se utilizó para abordar los desafíos a corto plazo del COVID-19 y dio forma a la programación a largo plazo, haciendo hincapié en áreas como los mercados laborales, la protección social y la atención médica.

Recomendaciones clave:

• Políticas a medida Se requieren medidas que se adapten a las características únicas de cada región carbonífera, lo que puede requerir el fortalecimiento de los insumos a nivel regional.
• Un enfoque holístico Se deben adoptar medidas para la política de cohesión 2021-27 para abordar múltiples aspectos de la transición, incluida la rehabilitación ambiental, la revitalización de los sitios mineros y las instalaciones con alto contenido de carbono.
• Monitoreo oportuno de la implementación es necesario fomentar un seguimiento y una evaluación rápidos y rigurosos de la implementación de la política de cohesión para 2021-27 por parte de la Comisión Europea y las autoridades pertinentes.
• Mayor alineación, coordinación y cooperación Es necesario que las autoridades de gestión del FEDER, el FSE, el FC y el FTJ cooperen para mejorar la flexibilidad y evitar la duplicación.
• Diseminacion de informacion implica compartir activamente las mejores prácticas, lecciones y recursos de apoyo como exchangeEU y TARGET con las regiones carboníferas de la UE para apoyar una transición justa y socialmente aceptable.