Come migliorare la sicurezza urbana in tempi di crisi?

La pandemia in corso del coronavirus (COVID-19) è forse la più grande crisi del nostro tempo. Per molti di noi, la situazione attuale e le corrispondenti misure adottate dalle autorità stanno sconvolgendo la nostra vita quotidiana e gli spazi (pubblici). Come Partenariato per l’Agenda Urbana sulla Sicurezza negli Spazi Pubblici vorremmo contribuire al dibattito in corso in tutta Europa fornendo una selezione di buone pratiche e condividere questa conoscenza come fonte di ispirazione e speranza.

Ci si aspetta che i cittadini in Europa e in tutto il mondo restino a casa il più possibile per appiattire la curva. Rallentare la diffusione del virus e proteggere le capacità del sistema sanitario non è l’unica sfida. Oltre alla salute pubblica, la crisi coinvolge anche la dimensione urbana e la sicurezza negli spazi pubblici. Poiché sempre più paesi, regioni e città sono in lockdown, il modo in cui utilizziamo e organizziamo i nostri spazi pubblici e privati ​​cambia rapidamente.

Sebbene la crisi e le relative misure stiano influenzando il modo in cui utilizziamo e organizziamo i nostri spazi, ciò potrebbe anche offrire nuove opportunità. Albert Einstein una volta disse “nel mezzo di ogni crisi si trovano grandi opportunità”. Ci troviamo di fronte a una sfida e a una scelta importante: come possiamo migliorare la sicurezza dei nostri spazi (pubblici) in tempi di crisi? 

Spetta ora alle autorità e ai cittadini decidere come affrontare le sfide attuali e trasformarle in opportunità. Insieme creiamo il futuro urbano e i modi in cui utilizziamo e organizziamo (e proteggiamo) i nostri spazi pubblici. 

Selezione delle pratiche
Prima di presentare le pratiche, è importante ricordare che la situazione in ciascun paese, regione e città è diversa. Le seguenti pratiche si basano sugli input ricevuti da alcuni dei membri della nostra partnership e presentano una panoramica non esaustiva di iniziative e soluzioni (innovative). 

Queste pratiche possono essere raggruppate attorno a:

• Promuovere la coesione sociale
• Incoraggiare l’uso degli spazi pubblici
• Prevenire assembramenti pubblici e monitorare il distanziamento sociale
• Contrastare gli abusi domestici
• Protezione dei gruppi vulnerabili
• Tempo libero via Internet
• Affrontare la disinformazione e le fake news

Promuovere la coesione sociale
Durante questa crisi sanitaria, la promozione della coesione sociale sembra essere ampiamente riconosciuta come importante, al fine di coinvolgere i cittadini e rendere sia le comunità che gli spazi pubblici più sicuri e vivibili. 

A Mechelen, in Belgio, il comune sta escogitando modi creativi per riunire le persone e migliorare la qualità della vita, anche se la vicinanza fisica è impossibile. Durante il quasi lockdown sono state introdotte le cosiddette "carte dei vicini". I cittadini possono scaricare queste carte e consegnarle a mano ai loro vicini offrendo aiuto. Ad esempio, aiutare i vicini (in un gruppo a rischio) a fare la spesa. Il dipartimento delle Politiche Sociali della città ha inoltre lanciato una piattaforma di volontariato online dove le persone possono iscriversi per offrire aiuto e migliorare i contatti sociali. 

Allo stesso modo, il comune di Madrid, in Spagna, ha lanciato la campagna "È tempo di solidarietà con il prossimo" e una piattaforma chiamata "Madrid esce al balcone". Questa campagna invita alla solidarietà tra vicini per alleviare l’isolamento obbligatorio delle famiglie. La città incoraggia chiunque voglia aiutare i propri vicini anziani o disabili in compiti come portare via la spazzatura, portare a spasso il cane e acquistare oggetti essenziali. 

Incoraggiare l’uso degli spazi pubblici
Gli spazi pubblici sono generalmente aperti e accessibili ai cittadini e si rivelano luoghi popolari per le attività all’aperto. Ora che queste attività o sport diventano più impegnativi, ci sono molte soluzioni creative per rimanere attivi e in forma. 

In Belgio, il governo e il Consiglio di sicurezza nazionale incoraggiano le persone a rimanere attive e raccomandano attività all’aperto, come camminare. Per supportare questa linea guida nazionale, la Regione di Bruxelles Capitale ha deciso di mappare i parchi e gli spazi verdi per comune. A loro avviso, tutti dovrebbero poter godere degli spazi pubblici (verdi) e prendere aria fresca. Su questa mappa, chiamata Giardini di Bruxelles, le persone possono trovare parchi, foreste e altre aree verdi nella regione di Bruxelles. Ciò consente ai sindaci di informare i cittadini sulla disponibilità di questi spazi e garantire la sicurezza. 

Prevenire assembramenti pubblici e monitorare il distanziamento sociale
Nelle aree urbane densamente popolate diverse autorità fanno sempre più affidamento sulla tecnologia per prevenire assembramenti pubblici e monitorare il distanziamento sociale. Una delle principali tecnologie utilizzate sono i droni ma è chiaro che sia necessario un approccio integrato con le azioni sul terreno. 

Nella città di Nizza, in Francia, il comune utilizza i droni per ricordare e informare le persone su come seguire le misure restrittive al fine di prevenire assembramenti pubblici e monitorare il distanziamento sociale. La città di Nizza utilizza i droni in combinazione con iniziative sul campo. Piccoli droni sorvolano il centro cittadino e le strade principali, trasmettendo messaggi come “è vietato viaggiare a meno che non vi siano circostanze eccezionali”. oppure “si prega di rispettare le distanze di sicurezza”. In tutta Europa, sempre più città e regioni, come la Regione di Bruxelles Capitale, la Regione Toscana e la Città di Madrid, stanno utilizzando droni per supportare le forze dell’ordine. 

Il comune di Mechelen in Belgio dimostra che è possibile anche un approccio alternativo e complementare. Mechelen pone l’accento sull’istruire le guardie di comunità, i volontari e gli operatori giovanili e di prevenzione per assicurarsi che i cittadini si adattino alle misure. Ciò viene fatto affrontando e confrontando le persone con comportamenti (potenziali) fastidiosi e impedendo che le persone (soprattutto i giovani) si accalchino insieme. È inoltre responsabilità di questi lavoratori monitorare l'accessibilità e la sicurezza delle piazze e dei parchi pubblici.

Anche la città di Helsinki ha aumentato il numero di animatori giovanili, sia online che nei luoghi in cui i giovani trascorrono il loro tempo. Discutono delle misure di sicurezza e misurano la temperatura per vedere come stanno i bambini e i giovani e di che tipo di aiuto potrebbero aver bisogno. Inoltre, sono state installate bacheche temporanee nelle popolari aree di esercizio all'aperto. Questi siti includono campi da gioco, aree gioco, skate park, aree di esercizio, torri per il birdwatching e parchi per cani. Le bacheche ricordano ai residenti di mantenere una sufficiente distanza di sicurezza anche quando si trovano all'aperto e di mantenere una buona igiene. 

Contrastare gli abusi domestici
Una delle preoccupazioni principali durante questa pandemia è l’aumento degli abusi domestici. Restare a casa non è facile e può diventare pericoloso per le donne e le persone che già vivono una relazione complicata. Quando le vittime sono confinate con i loro aggressori, denunciare la violenza è ancora più difficile. 

Nell'Unione della Romagna Faentina, nell'Italia, nella città di Madrid, in Spagna e nella città di Helsinki, in Finlandia sono state lanciate campagne informative per sensibilizzare su questo problema. Ad esempio l'Unione Romagna Faentina ha organizzato la campagna informativa 'Ma adesso io' (ma adesso io). Nell'ambito della campagna, insieme ai comuni aderenti è stata organizzata una giornata per le donne con attività quali spettacoli, mostre, concerti e film. A causa del lockdown queste attività si sono svolte online. Inoltre, in Italia, un’applicazione per smartphone esistente, utilizzata dalla polizia, è stata aggiornata per aiutare le donne nella lotta contro la violenza domestica. Attraverso questa app, chiamata YouPol, le persone possono denunciare alla polizia casi (sospetti) di abusi domestici.

Nelle città di Nizza e Mechelen sono stati istituiti dei call center di emergenza per sostenere le vittime di violenza domestica e offrire loro assistenza. Inoltre, la Regione di Bruxelles Capitale ha appositamente istituito una task force per garantire una risposta forte e per evidenziare l’aumento del rischio di violenza domestica e intrafamiliare in questi tempi di confinamento.

Protezione dei gruppi vulnerabili
Esistono innumerevoli altre pratiche incentrate sul sostegno e sulla protezione dei gruppi vulnerabili, come gli anziani, i senzatetto, i malati, i richiedenti asilo e le persone che appartengono a un gruppo a rischio. Ciò include, tra l'altro, la distribuzione di cibo, i servizi di consegna a domicilio, l'accoglienza dei senzatetto e dei rifugiati, nonché le linee di assistenza per i cittadini (anziani). Anche quest’ultima è una pratica comunemente usata. 

A Helsinki, la linea di assistenza ha chiamato oltre 10,000 residenti anziani solo durante la prima settimana di operazioni. Molti anziani hanno chiesto aiuto per andare a fare la spesa e in farmacia. Queste conversazioni danno anche ai membri della comunità anziana di Helsinki la possibilità di parlare di come stanno affrontando la situazione e di come la loro vita quotidiana sia stata influenzata. Durante queste chiamate, agli intervistati viene anche chiesto se hanno bisogno di supporto psicologico in questi tempi incerti. Nell'Unione Romagna Faentina il numero verde sensibilizza anche gli anziani a prevenire le truffe. 

Tempo libero via Internet
Durante il lockdown in genere non sono consentiti viaggi culturali e di svago. Internet sembra essere la soluzione. Molte pratiche dimostrano che le attività ricreative, come eventi culturali e musicali, visite a gallerie d’arte e molte altre, sono rese disponibili e accessibili online. Le autorità stanziano inoltre finanziamenti per promuovere nuovi tipi di attività. Nella città di Madrid, attualmente in 'blocco totale', gli allenatori dei centri sportivi comunali offrono lezioni sportive gratuite attraverso i social media (“Mi alleno a casa”) e il comune ha creato un video spettacolo educativo di marionette per bambini dai 3 ai 9 anni Anni.

Affrontare la disinformazione e le fake news
Uno sviluppo con cui concludere questo articolo è la diffusione della disinformazione e delle notizie false nel contesto di questa pandemia. Poiché si tratta di una minaccia alla sicurezza, anche le autorità stanno intervenendo. Ad esempio, Malines sta cercando di evitare la polarizzazione online e di includere i giovani attraverso l’organizzazione di incontri virtuali (ed eventi di e-sport) con i giovani per discutere di questo argomento e sfatare la disinformazione e le fake news con fatti reali. 

Questa era solo una selezione delle numerose pratiche che le città e le regioni del partenariato stanno implementando. Questo elenco di esempi non è esaustivo. Oltre a questi esempi forniti dai membri della nostra partnership, ci sono molte altre pratiche là fuori. Per maggiori informazioni contattare la segreteria tecnica della presente Partnership tramite ua-security@ecorys.com

Questo articolo è stato scritto da Ecorys, il Segretariato Tecnico dell'Agenda Urbana, che fornisce ai Partenariati dell'Agenda Urbana supporto, consulenza e competenza. Nel contesto del Partenariato sulla Sicurezza negli Spazi Pubblici, il nostro Partenariato desidera contribuire al dibattito in corso fornendo una selezione di buone pratiche in materia di sicurezza urbana in tempi di crisi.

L’Agenda urbana per l’UE affronta i problemi che affliggono le città creando partenariati tra la Commissione europea, le organizzazioni dell’UE, i governi nazionali, le autorità locali e/o regionali e le parti interessate come le organizzazioni non governative. Insieme sviluppano piani d’azione per approvare leggi migliori, migliorare i programmi di finanziamento e condividere conoscenze (dati, studi, buone pratiche).

La Security in Public Spaces Partnership è stata lanciata nel gennaio 2019 ed è composta da 14 partner, di cui 11 autorità locali, 2 governi nazionali e 1 organizzazione non governativa. Altri attori e osservatori includono le organizzazioni Eurocities, Urbact, UN Habitat e l'Agenzia per i diritti fondamentali (FRA).