Pregled institucionalne reforme Afričkog poreznog administrativnog foruma

Rad na reviziji institucionalne reforme Afričkog poreznog administrativnog foruma (ATAF) zaključen je, među ostalim, brojnim preporukama za pojednostavljenje organizacijske strukture, revidiranim planom kapaciteta za podršku provedbi novog strateškog plana i novim okvirom nagrađivanja. Ove preporuke imaju za cilj stvoriti održivu organizaciju koja podupire rad koji ATAF radi na jačanju porezne uprave i mobilizaciji domaćih resursa u Africi.

Afrički porezni administrativni forum regionalni je porezni forum pokrenut 2009. nakon globalne financijske krize. ATAF pruža tehničku pomoć i obuku o poreznoj reformi i postigao je značajan uspjeh u svom prvom desetljeću, radeći na jačanju porezne uprave i mobilizaciji domaćih resursa u Africi. Izgradio je evidenciju rada s partnerima na pružanju tehničke pomoći/obuci članovima, poticanju porezne reforme, kao i sinkronizaciji afričkog glasa u globalnom poreznom dijalogu o eroziji porezne osnovice i premještanju dobiti (BEPS) i digitalizaciji u poreznoj politici i administraciji . 

Forum trenutno ide prema jačanju svoje baze, kao takav Strateški plan za novo desetljeće za 2021. – 2025. predlaže ambiciozan korak prema gore u 7 područja sposobnosti – porezna politika, carine i trgovina, regionalizacija, porezna uprava, postavljanje standarda, podaci i analitiku i izgradnju financijske održivosti. Ova promjena ima za cilj stvoriti strateško pozicioniranje i brendiranje koje omogućuje održiv i robustan organizacijski pristup.  

Kroz FCDO podršku ATAF je pokrenuo 3 međusobno povezana projekta:

• Projekt strateškog pozicioniranja u novom desetljeću
• Projekt organizacijskog (institucionalnog) pregleda
• Projekt revizije instrumenata upravljanja

Naš rad bio je usredotočen na projekt organizacijske institucionalne revizije ATAF-a, gdje smo preporučili pojednostavljenu organizacijsku strukturu koja podržava stratešku viziju ATAF-a i predložili prelazak s aktivnosti na praćenje i evaluaciju temeljeno na rezultatima. Naš tim također je dao preporuke za održivost ljudskog kapitala, uključujući produljenje ugovora, upućivanje (osobito u prijelazu na regionalizaciju) i jačanje organizacijske kulture.

Što se tiče financijske održivosti, primijetili smo da, iako bi doprinosi članstva zemlje i povrat troškova bili važni, vjerojatno je da će u postpandemijskoj stvarnosti financijska održivost ATAF-a ovisiti o novim i postojećim donatorima, kao i o zemlji domaćinu (Južna Afrika) .