L’impact de la facilité pour la reprise et la résilience sur les secteurs énergétiques des États membres

La facilité sans précédent pour la reprise et la résilience (FRR) fournit plus de 720 milliards d’euros aux États membres sous forme de subventions et de prêts, qui constituent le pilier central de NextGenerationEU. La FRR vise à soutenir les réformes structurelles et les investissements qui permettent aux États membres de faire face aux impacts économiques de la pandémie de COVID-19 et de stimuler une reprise forte et durable. Un minimum de 37 % des fonds sont utilisés pour soutenir les objectifs climatiques

La Direction générale de l'énergie (DG ENER) a chargé Ecorys de mener une étude sur l'impact de la FRR sur les mesures liées à l'énergie et les solutions financières correspondantes, telles que présentées dans les plans nationaux de relance et de résilience (PRR). Au sein du Consortium, Ecorys a collaboré avec Ramboll et VIS Consultants. 

L’étude s’est concentrée sur deux sujets interdépendants. Premièrement, l’étude s’est concentrée sur l’impact des réformes et des mesures d’investissement sur la réalisation des objectifs énergétiques et climatiques des États membres. L'étude a révélé que les mesures proposées contribuent à atteindre les objectifs énergétiques et climatiques existants et que la majorité des mesures liées à l'énergie ciblent les transports durables et l'efficacité énergétique dans les bâtiments. Deuxièmement, l'étude s'est concentrée sur l'impact sur l'utilisation d'instruments financiers dans les projets énergétiques. L'étude a porté en particulier sur l'impact du FRR sur le développement du marché des instruments financiers, ainsi que sur les synergies entre le FRR et d'autres solutions de financement (européennes et nationales). 

Les principales conclusions de l’étude sont les suivantes. 

• Une majorité d'États membres ont choisi de s'appuyer entièrement sur des mesures basées sur des subventions pour les projets énergétiques, puisque seuls huit États membres ont inclus des instruments financiers pour des projets liés à l'énergie dans leurs PRR.
• Les raisons pour lesquelles les instruments financiers n’ont pas été inclus jusqu’à présent dans les États membres étaient pour la plupart d’ordre pratique ; l’une des principales raisons étant que les instruments financiers n’étaient pas obligatoires en tant que mécanisme de mise en œuvre dans le cadre du FRR.
• Cependant, le FRR a conduit à l'adoption de certains instruments financiers, notamment dans le domaine de l'efficacité énergétique, ce qui implique qu'il y a eu au moins un certain impact positif sur l'utilisation des instruments financiers. 
• Plusieurs bonnes pratiques concernant les instruments financiers ont été identifiées, notamment le partage des connaissances et la réutilisation d'instruments financiers préexistants et l'utilisation d'une plateforme centrale d'investissement pour garantir la coordination, la transparence et la complémentarité du financement. 

Sur la base des principales conclusions, l'étude fournit des recommandations politiques concernant les mesures visant à évaluer l'impact du FRR sur la réalisation des objectifs énergétiques et des mesures complémentaires pour garantir un effet durable sur le FRR et des suggestions pour des recherches futures. 

Pour plus d’informations, veuillez lire le Rapport complet ou contactez notre Laura Heidecke or Michael Flickenschild.