Koliko su mehanizmi upućivanja 28 država članica EU-a prikladni za pomoć žrtvama trgovine ljudima?

Trgovina ljudima (THB) ostaje ključna prijetnja unutar EU-a, s 20,532 2015 osobe koje su postale žrtve trgovine ljudima samo u 2016. i 56. godini. Među njima, više od polovice svih registriranih žrtava trgovano je radi seksualnog iskorištavanja (26%), a druga četvrtina (XNUMX%) bila je trgovano radi radnog iskorištavanja.

Kako bi se pozabavila ovim ozbiljnim problemom, EU je uveo sveobuhvatan pravni i politički okvir koji se bavi određenim visokorizičnim skupinama u pristupu usmjerenom prema spolu, djeci, žrtvama i ljudskim pravima. Ključni preduvjet koji je potreban da bi ove politike protiv trgovine ljudima bile učinkovite je stvaranje održivih mehanizama i struktura na lokalnoj, nacionalnoj i transnacionalnoj razini: ti mehanizmi utvrđeni okvirom uključuju Nacionalni mehanizam za upućivanje (NRM) i Transnacionalni mehanizam za upućivanje ( TRM).

Budući da je žrtvama trgovine ljudima potrebna visokospecijalizirana pomoć koju u većini slučajeva ne mogu pružiti nacionalna tijela za provedbu zakona, NRM-ovi su uspostavljeni kao suradnja između vladinih agencija i nevladinih stručnjaka koji se bave žrtvama trgovine ljudima kako bi se zaštitila i osigurala ljudska prava žrtava trgovine ljudima i pružiti učinkovite načine upućivanja žrtava specijaliziranim službama. Nadalje, postavljen je internetski alat koji doprinosi održavanju pristupa prava žrtava tijekom cijelog procesa, a posebno u situaciji prekograničnog upućivanja, čime se pomaže povezivanje stručnjaka i stručnjaka iz različitih zemalja uključenih u identifikaciju, upućivanje, pomoć , povratak i praćenje pomoći žrtvama trgovanja ljudima (TRM).

Opseg studije

Cilj studije bio je pružiti Europskoj komisiji informacije o funkcioniranju formalnih i neformalnih mehanizama upućivanja koji postoje u državama članicama EU u kontekstu osiguravanja pristupa i ostvarivanja prava žrtava trgovine ljudima. Studija stoga pruža strukturirani pregled svih mehanizama koordinacije koji postoje u 28 država članica EU-a, istražujući nekoliko ključnih dimenzija. To uključuje pravne, političke i institucionalne aranžmane koji postoje u državama članicama, predviđene metode i postupke za otkrivanje i identifikaciju žrtava, utvrđene putove upućivanja na odgovarajuće službe, pružanje odgovarajuće pomoći i zaštite, kao i dugoročne pomoć i integraciju, uključujući prevenciju ponovne trgovine ljudima za žrtve, pruženu pomoć i zaštitu u kaznenom postupku, kao i zacrtane procedure za povratak žrtava u njihovu zemlju podrijetla ili državu prethodnog boravka.

Funkcioniranje nacionalnih i transnacionalnih mehanizama upućivanja država članica

Istraživački tim utvrdio je da su sve države članice uspostavile mehanizme upućivanja i imale mjere za osiguranje poboljšanja identifikacije žrtava trgovine ljudima, iako se sastav tih mehanizama razlikuje među državama. Nadalje, utvrđeno je da svi mehanizmi upućivanja imaju multidisciplinarni pristup i stoga uključuju širok raspon aktera u zaštiti žrtava trgovine ljudima. Identificirana područja u kojima su još potrebna poboljšanja obuhvaćala su pet dimenzija. Prvo, djelotvorna rana identifikacija mogla bi biti potpomognuta ciljanim mjerama izgradnje kapaciteta za sve aktere koji bi se mogli susresti sa žrtvama trgovine ljudima. Predložena je odgovarajuća obuka i informiranje o dominantnim obrascima trgovine ljudima kako bi se olakšala identifikacija i otkrivanje potencijalnih žrtava u budućnosti. Drugo, istraživački tim identificirao je potrebu za proširenjem i prikladnim preusmjeravanjem središta mjera protiv trgovine ljudima na sve žrtve iskorištavanja, bez obzira na spol, dob i posljedice specifičnog oblika izrabljivanja.

Nadalje, potrebna je pojačana suradnja svih uključenih aktera. To uključuje svo osoblje uključeno u multidisciplinarne pristupe za jačanje unutarnje kohezije, poboljšane sinergije između različitih nacionalnih agencija, kao i ojačanu koherentnost između nacionalne i transnacionalne razine. Nadalje, istraživački tim identificirao je potrebu za pouzdanim mehanizmima praćenja koji bi obuhvatili pristup i ostvarivanje prava žrtava u svim fazama upućivanja. Naposljetku, dostupnost, dostupnost i održivost financiranja pomoći i podrške na nacionalnoj razini predstavljaju prepreku u ostvarivanju prava svih žrtava.

Pročitajte naše konačno izvješće za više informacija ili kontaktirajte našeg konzultanta Aleksandra Rimpler-Schmid.