Orientation stratégique future du Programme de dépenses publiques et de responsabilité financière

Le programme de dépenses publiques et de responsabilité financière (PEFA) fournit un cadre pour évaluer et rendre compte des forces et des faiblesses des systèmes de gestion des finances publiques (GFP) d'un pays, en utilisant des indicateurs quantitatifs pour mesurer les performances. Le programme a été lancé en 2001 par la Commission européenne et sept autres donateurs. Alors que le PEFA est récemment entré dans sa cinquième phase, la DG DEVCO, au nom du Comité de pilotage PEFA, a chargé Ecorys, en partenariat avec Mancala Consultores, de mener une étude sur l'éventuelle orientation stratégique future du programme PEFA. 

Alors que le paysage mondial du financement du développement évolue, les pays s'appuyant de plus en plus sur leurs propres ressources nationales pour financer leur programme de développement, l'étude visait à fournir une orientation stratégique au Comité directeur du PEFA pour évaluer la manière d'adapter le PEFA à ce nouveau contexte, et de le Programme d’action d’Addis-Abeba 2030. 

L'étude a combiné des données d'enquête quantitatives avec des données qualitatives provenant d'enquêtes, d'entretiens semi-structurés et de discussions de groupe. Au total, environ 600 personnes ont participé à l'étude. L'expérience de six pays avec le cadre PEFA a été analysée en détail lors de visites sur le terrain (Afrique du Sud, Kenya, Burkina Faso, Tunisie, Pérou et Vietnam).

Dans l’ensemble, l’étude a révélé que le PEFA, en tant qu’instrument, a rempli la plupart de ses objectifs et est considéré comme un succès. Le cadre PEFA est considéré comme un outil de diagnostic de la GFP extrêmement pertinent, sa pertinence étant étroitement liée à son exhaustivité. De plus, le cadre n’est pas perçu comme étant en concurrence avec d’autres outils de diagnostic, mais plutôt comme un complément à ceux-ci. Parmi les défis identifiés pour l'avenir, l'étude a souligné la nécessité d'améliorer le rapport qualité-prix de l'instrument et de réduire le coût des évaluations, compte tenu notamment de la nécessité de diversifier la base de donateurs du PEFA. 

À l’avenir, l’étude a présenté cinq recommandations stratégiques de haut niveau que le programme devrait poursuivre :

• Élargir la participation aux structures de gouvernance et étendre les actions à travers des partenariats. 
• Renforcer les boucles d’apprentissage et de rétroaction. 
• Renforcer la sensibilisation et la visibilité. 
• Élargir la base financière pour améliorer la viabilité financière.
• Renforcer le lien entre le PEFA et l’agenda de développement durable et réorganiser la logique d’intervention du PEFA.

Pour plus d'information veuillez contacter Ferry Philipsen or Jonathan Wolsey.