ILO ağı Avro dışı üçüncü ülkelere ilişkin Konsey düzenlemesinin değerlendirilmesi

Ağustos 2017'de Ecorys Güvenlik ve Adalet ekibi, AB dışı üçüncü ülkelerde bir göçmen irtibat görevlileri (ILO) ağının ("ILO Yönetmeliği") oluşturulmasına ilişkin Konsey Tüzüğü (EC) 377/2004'ün değerlendirmesini tamamladı.

Bu görevliler, AB'nin düzensiz göçü önlemek ve yasa dışı göçmenlerin geri dönüşünü kolaylaştırmak amacıyla aldığı tedbirleri kolaylaştırmak amacıyla AB üyesi olmayan ülkelerde görevlendirilen AB Üye Devletlerinin temsilcileridir. Tüzüğün amacı, Üye Devlet kaynaklarını bir havuzda toplamak ve belirli bir bölgedeki veya AB üyesi olmayan ülkedeki ILO'ların birbirleriyle iletişim kurmasını sağlamaktı.

Ecorys Güvenlik ve Adalet ekibi, değerlendirme süreci boyunca kapsamlı bir istişare programına katıldı. Değerlendirmenin tasarımı, ILO ağlarını ulusal düzeyde yöneten Üye Devlet ILO Arka Ofisleri ve ILO'lar başta olmak üzere kilit paydaşların aktif katılımına olanak tanıyan katılımcı bir yaklaşıma dayanıyordu. Ecorys, irtibat görevlilerinin görevlendirildiği kilit üçüncü ülkelerde, başta AB Delegasyonları, konsolosluk bölümleri veya Üye Devletlerin ulusal büyükelçilikleri ve Uluslararası Göç Örgütü (IOM) gibi uluslararası kuruluşlar olmak üzere ilgili tüm personelle istişareleri içeren 14 çalıştay düzenledi. ve Birleşmiş Milletler Mülteci Ajansı (BMMYK) ve ev sahibi ülkelerin ulusal yetkilileri. Çalıştaylar şu ülkelerde düzenlendi: Pakistan, Ürdün, Mısır, Nijerya, Etiyopya, Güney Afrika, Fas, Senegal, Gana, Türkiye, Arnavutluk, Rusya, Tayland ve Çin.

Çalışma, ILO Tüzüğü'nün, aynı bölgede görev yapan Üye Devlet ILO'ları arasında ağ oluşturmanın geliştirilmesi ve AB'nin ev sahibi ülkeler karşısındaki konumunun koordinasyonunun iyileştirilmesi açısından sınırlı ve çoğunlukla dolaylı etkiye sahip olduğunu ortaya çıkardı. Sonuçlar, göç alanındaki yeni gerçeklerin, düzensiz göçü önlemek ve göçmen kaçakçılığına karşı koymak amacıyla, AB'den veya AB üyesi olmayan ülkelerdeki Üye Devletlerden görevlendirilen personel için ortak bir çerçeve ve açık yetkiler gerektirdiğini vurguladı. Çalışma ayrıca, Tüzük'te yapılacak bir revizyonun, AB'nin düzensiz göçü ve başta göçmen kaçakçılığı olmak üzere bağlantılı suç faaliyetlerini önlemek için gerekli bilgileri toplama ve paylaşma becerisini artıracağı sonucuna varmıştır.

Ecorys'in Yönetmelik değerlendirmesinde sunduğu tavsiyelerin ardından, Avrupa Göç Gündemi'nin Sunulmasına İlişkin Komisyon Tebliği, Tüzüğün revize edilmesi ihtiyacını doğruladı. ILO Tüzüğü'nün revizyonu 2018 yılı Komisyon Çalışma Programı'nda yer alıyor.
Ecorys Nederland BV tarafından hazırlanan nihai rapor AB Kitabevi'nde yayınlandı ve ayrıca doğrudan DG HOME web sitesinde de mevcut olacak.