Biyoçeşitliliğin Korunması ve Yoksulluğun Azaltılmasının İkiz Hedefi

Yoksulluğun azaltılması ile biyolojik çeşitliliğin korunması hedefleri arasındaki bağlantılar karmaşık olsa da, Darwin Girişimi, Darwin Plus ve Yasadışı Yaban Hayatı Ticaret Mücadelesi Fonu ile ilgili değerlendirmemiz, fonların her birinin etkisine ilişkin önemli kanıtlar buldu; bunların biyolojik çeşitliliğe yönelik temel tehditleri başarılı bir şekilde azalttığına ve diğer yandan da refahta çok boyutlu iyileşmeler gösteriyor. Ancak ileriye götürülmesi gereken önemli dersler de var.

Biyoçeşitlilik, Birleşmiş Milletler'in Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine ulaşılmasında kritik ve karmaşık bir rol oynamaktadır. Biyoçeşitlilik doğası gereği yoksulluk, açlık, eğitim, sağlık, cinsiyet eşitliği ve genel refahla ilgili hedeflerle bağlantılıdır (İPBES, 2019). Son 50 yılda, dünyanın biyolojik çeşitliliğinde feci ve benzeri görülmemiş bir düşüş yaşandı ve bu düşüş dünya çapında hızlanarak devam ediyor. Düşük ve orta gelirli ülkeler biyolojik çeşitlilik kaybının olumsuz etkilerine karşı en savunmasız ülkelerdir. Yasadışı yaban hayatının ticareti aynı zamanda dünyanın en ikonik türlerinden bazılarını yok olma tehlikesiyle karşı karşıya bırakıyor ve yoksulluğu ve güvensizliği daha da artırabiliyor. Bu zorlukların, Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi (CBD) veya Yasadışı Yaban Hayatı Ticaretine ilişkin Londra Konferansı (IWT) gibi çok sayıda uluslararası taahhüt yoluyla dünya çapında tanınmasına rağmen, bu sorunların ele alınmasında hala önemli engeller bulunmaktadır.

Birleşik Krallık bu zorlukla nasıl başa çıkıyor?

Çevre, Gıda ve Köy İşleri Dairesi (Defra) tarafından finanse edilen Darwin Girişimi, Darwin Artı ve Yasadışı Yaban Hayatı Ticareti Mücadelesi Fonu Bir program portföyü olarak biyolojik çeşitlilik kaybını durdurmayı veya tersine çevirmeyi, IWT ile mücadele etmeyi ve küresel anlaşmalara uygun olarak yoksulluğu azaltmayı hedefliyoruz.

Eylül 2020'de Defra, Ecorys'i üç fonun teoriye dayalı, karma yöntem değerlendirmesini üstlenmesi için görevlendirdi. Bu değerlendirmenin kapsamı Bolivya, Kenya, Endonezya, Nepal, Vietnam ve İngiliz Virgin Adaları'ndaki derinlemesine değerlendirmelerle birlikte tüm projeleri içeriyordu. Değerlendirmemizin dört temel amacı vardı:

Fonların etkisini değerlendirin;
Mantıktaki boşlukları belirleyin ve fonların nasıl geliştirilebileceğini anlamak için temel dersleri çıkarın;
Programın temel başarılarının daha net bir şekilde iletilmesini kolaylaştırmak;
Etkili izleme ve değerlendirme (İ&D) sistemlerinin kurulmasına yönelik içgörü ve öneriler sağlayın.

Değerlendirmemiz biyolojik çeşitliliğin korunmasıyla ilgili geniş ve karmaşık konuları kapsıyordu. Uluslararası Yoksulluğa Son Günü'nü düşünerek, biyolojik çeşitliliğin korunması ile yoksulluğun azaltılması arasındaki bağlantılara ilişkin değerlendirmemizden elde edilen bazı bulgu ve dersleri özetledik.

Temel bulgular

Değerlendirmemiz, finanse edilen projelerin, doğanın yasadışı ve sürdürülemez şekilde öldürülmesi veya hasat edilmesi, habitat bozulması ve habitat kaybı dahil olmak üzere biyolojik çeşitliliğe yönelik ilgili tehditlerin ele alınmasıyla güçlü bir şekilde uyumlu olduğunu ortaya çıkardı. Projeler aynı zamanda faaliyet gösterdikleri ev sahibi ülke ve toplulukların ihtiyaçlarıyla da güçlü bir şekilde uyumlu hale getirildi.

Biyoçeşitlilik ile yoksulluk arasındaki ilişkileri ve kazan-kazan çözümlerinin başarısını inceleyen giderek artan bir literatür bulunmaktadır. Ancak yoksulluğun azaltılması, iklim ve biyolojik çeşitliliğin korunması hedefleri arasındaki bağlantıların karmaşık olduğunu ve çoklu küresel zorluklar ve krizler bağlamında bunların en iyi şekilde nasıl ele alınacağı konusunda anlaşmazlıklar olduğunu gördük.

Fonların her birinin etkisine dair önemli kanıtlar bulduk. Biyoçeşitliliğe yönelik temel tehditleri başarılı bir şekilde azaltmışlar ve bazı durumlarda türlerin koruma statüsünün geliştirilmesine doğrudan katkıda bulunmuşlar, aynı zamanda refahta çok boyutlu iyileşmeler göstermişlerdir.

Örneğin, Darwin Girişimi, etkili koruma destek mekanizmaları, etkili bilgi ürünleri, yerel halk ve hükümet arasında korumaya yönelik davranışlar ve çok düzeyli, çok aktörlü katılımın geliştirilmesi sonucunda biyolojik çeşitlilik kaybına yönelik tehditlerin azaltılmasına önemli katkılarda bulunmuştur. Bunlar kapasite oluşturdu ve önemli türlerin ve habitatların sürdürülebilir kullanımını, yönetimini, korunmasını ve kurtarılmasını teşvik etti. Yerli halkların ve yerel toplulukların etkili katılımı aynı zamanda gelir, istihdam, sağlık ve gıda güvenliği ile daha fazla sosyal sermaye ve yetkilendirme dahil olmak üzere refahta çok boyutlu iyileştirmelerin desteklenmesine de yardımcı oldu.

Kadınların, yerli halkların ve diğer dışlanmış grupların dahil edilmesi, doğal kaynakların yönetimi ve kullanımındaki kritik rolleri göz önüne alındığında, hem biyolojik çeşitliliğin korunması hem de yoksulluğun azaltılması açısından ayrılmaz bir öneme sahiptir, ancak politika ve sosyal normlardaki eşitsizlikler nedeniyle bu durum zayıflamaktadır. Fonların GESI konularına ne derece duyarlı olduğunu değerlendirmemize yardımcı olan özel bir Cinsiyet, Eşitlik ve Sosyal Katılım (GESI) çerçevesi geliştirdik. Zaman içinde projelerin bu hususları ana akım haline getirme derecesinde dikkate değer bir artış gözlemledik. Finanse edilen projeler uygun GESI düşüncesini ve ilkelerini sergilerken, kilit paydaşları belirlerken ve cinsiyet dengeli ekiplere sahipken; GESI'yi proje tasarımı ve uygulamasına anlamlı bir şekilde entegre etme konusunda zorluklar devam etmektedir. Bu, potansiyel değiş-tokuşları, dışlanmış gruplarla daha etkili katılımı, belirli cinsiyet ve sosyal katılım uzmanlığının entegre edilmesini ve etik protokollerin yerel bağlamlara göre uyarlanmasını içerir.

Genellikle uzun vadeli olan yoksulluğu azaltma faydalarını ölçmek, finanse edilen projelerin ortalama 3 yıllık zaman diliminde zor olabilir. Yoksulluğun azaltılmasına ilişkin sonuçların, biyofiziksel koşullara ve pazarlara erişim ve istikrara bağlı olabilen nispeten belirsiz doğası göz önüne alındığında, bu durum zorlayıcı da olabilir.

Öğrenilen dersler

Yoksulluk ve biyoçeşitlilik arasında karmaşık bir ilişki olmasına rağmen, değerlendirmemiz fonların merkezi varsayımını destekleyen kanıtlar sağladı; Yoksulluğun azaltılması ve biyoçeşitlilik yararlarının ulaşılabilir ve uyumlu olduğu. Ancak öğrenilen çok sayıda ders var:

Geçim faaliyetlerine yönelik zamanlama ve sıralamanın dikkatli yapılması, ülke içinde varlık gösterilmesi ve küçük de olsa "erken kazanımlar" sağlanması, güven oluşturmaya ve uygulamayı mümkün kılmaya yardımcı olur.
Geçim faaliyetleri yerel bağlama, yerel toplulukların ihtiyaçlarına ve tercihlerine göre uyarlanmalı ve bağlam değiştikçe varsayımları ve ödünleri sorgulamada proaktif olmalıdır.
Projeler, örneğin toplum temelli organizasyonlar geliştirerek, piyasa sistemi yaklaşımlarını kullanarak veya faaliyetleri kendi kendine sürdürülebilir hale getirecek diğer düzenlemeler yoluyla geçim faaliyetlerinin sürdürülebilmesini sağlamalıdır.
Sonuçların sıklıkla belirtilmesi ve gerçekleşmesi beklenenden daha uzun sürdüğü için, projelerin yoksulluğu azaltma hedefleri üzerinde düşünmeye devam etmesi gerekiyor.
Amaçlanan biyolojik çeşitlilik-yoksulluk yollarının ardındaki varsayımların açık bir şekilde ana hatlarıyla belirlenmesi, izlenmesi ve gözden geçirilmesi önemlidir; çünkü bu, değişimin gerçekleşmesi veya sürdürülmesi şansını artırmak için küçük eylemlerin belirlenmesine yardımcı olabilir.

Değerlendirme sonucunda üretilen raporlarımız, fonların web sitelerinde yayınlandı. Başlangıç raporu, Nihai Rapor, ve İzleme, Değerlendirme ve Öğrenme İçgörüleri ve Önerileri.

Bu değerlendirme hakkında daha fazla bilgi için lütfen iletişime geçin Liam Şah.