Buduće strateško usmjerenje Programa javnih rashoda i financijske odgovornosti

Program javne potrošnje i financijske odgovornosti (PEFA) pruža okvir za procjenu i izvješćivanje o prednostima i slabostima sustava upravljanja javnim financijama (PFM) u zemlji, koristeći kvantitativne pokazatelje za mjerenje učinka. Program je 2001. godine pokrenula Europska komisija i sedam drugih donatora. Budući da je PEFA nedavno ušao u svoju petu fazu, DG DEVCO, u ime PEFA Upravnog odbora, naručio je Ecorys, u partnerstvu s Mancala Consultores, da provede studiju o mogućem budućem strateškom smjeru PEFA programa. 

Kako se globalni okvir financiranja razvoja mijenja, a zemlje se sve više oslanjaju na vlastita domaća sredstva za financiranje svoje razvojne agende, studija je imala za cilj pružiti strateške smjernice Upravnom odboru PEFA-e za procjenu kako prilagoditi PEFA ovom novom kontekstu i Agenda za djelovanje iz Adis Abebe 2030. 

Studija je kombinirala kvantitativne podatke ankete s kvalitativnim podacima iz anketa, polustrukturiranih intervjua i rasprava u fokusnim skupinama. Ukupno je u istraživanju sudjelovalo oko 600 osoba. Iskustva šest zemalja s okvirom PEFA analizirana su vrlo detaljno kroz terenske posjete (Južna Afrika, Kenija, Burkina Faso, Tunis, Peru i Vijetnam).

Općenito, istraživanje je pokazalo da je PEFA kao instrument ispunio većinu svojih ciljeva i smatra se uspješnim. Okvir PEFA smatra se vrlo relevantnim dijagnostičkim alatom za upravljanje javnim financijama, čija je relevantnost usko povezana s njegovom sveobuhvatnošću. Štoviše, okvir se ne doživljava kao konkurencija drugim dijagnostičkim alatima, već kao njihova dopuna. Među izazovima utvrđenim za budućnost, studija je istaknula potrebu za poboljšanjem vrijednosti za novac instrumenta i smanjenjem troškova procjena, posebno s obzirom na potrebu diverzifikacije baze donatora PEFA-e. 

Ubuduće, studija je predstavila pet strateških preporuka visoke razine koje program treba slijediti:

• Širenje sudjelovanja u strukturama upravljanja i proširenje djelovanja kroz partnerstva. 
• Jačanje petlji učenja i povratnih informacija. 
• Jačanje dosega i vidljivosti. 
• Proširenje financijske osnove za povećanje financijske održivosti.
• Jačanje veze između PEFA-e i plana održivog razvoja te preuređenje interventne logike PEFA-e.

Za više informacija molimo kontaktirajte Trajekt Philipsen or Jonathan Wolsey.