Üçüncü Mobilite Paketi

17 Mayıs 2018'de Avrupa Komisyonu üçüncü hareketlilik paketini yayınladı: Avrupa Hareket Halinde III.

Geçtiğimiz iki yıl boyunca Ecorys, Avrupa'da ulaşımı ve hareketliliği daha güvenli, daha temiz ve daha akıllı hale getirmek için yeni politika önerileri oluşturmak amacıyla Avrupa Komisyonu'na dört çalışmayla destek verdi.
Yük taşımacılığında dijitalleşme henüz başlangıç aşamasındadır. AB'deki sınır ötesi yük taşımacılığının yaklaşık %99'u, malların sevkıyatından teslim alınmasına kadar kağıt taşıma belgelerini kullanıyor. Bunun nedeni kanun ve düzenlemelerin parçalı yapısıdır. Elektronik bilgi veya belgelerin kabulü ve bunların uygulanmasına ilişkin çeşitli idari uygulamalar konusunda yetkililere yönelik tutarsız yükümlülükler. Ayrıca BT tarafında birbirleriyle bağlantısı olmayan elektronik bilgi ve belge alışverişi için çok sayıda sistem bulunmaktadır.

Avrupa Komisyonu, yük taşımacılığında dijitalleşmenin önündeki mevcut engelleri ortadan kaldırmak için bir politika önlemleri paketi öneriyor. Bu, AB Üye Devletlerindeki tüm yetkililerin, yük taşımacılığına ilişkin yasal olarak gerekli bilgi veya belgeleri dijital formatta tam olarak kabul etme yükümlülüğünü içerir; buna, bu belgelerin ve bilgilerin şirketler ve yetkililer arasında farklı amaçlarla değişimi için BT çözümlerinin kısmen uyumlu hale getirilmiş bir şekilde uygulanması da dahildir. ulaşım modları. Bu, esas olarak çevre üzerindeki olumlu etkiler yoluyla, idari yükler ve bir bütün olarak topluma faydalar açısından ulaştırma sektörü için önemli tasarruflara yol açmaktadır. Ecorys, ortakları Grimaldi Studio Legale ve Denizcilik Ekonomisi ve Lojistiği Enstitüsü ile birlikte Avrupa Komisyonu için bir etki değerlendirmesi hazırladı. Yük taşımacılığının dijitalleştirilmesinin önündeki mevcut engellerin haritalandırıldığı ve politika önerilerinin etkilerinin hesaplandığı etki değerlendirmesi önerilerini içermektedir.

Üçüncü hareketlilik paketindeki bir diğer merkezi bileşen ise deniz güvenliğini arttırmayı amaçlıyor. Deniz güvenliğini arttırmanın nedeni, petrol tankerlerinde (Erika ve Prestige dahil) meydana gelen ve büyük miktarlarda petrolün denize sızdığı bir dizi büyük kazaydı. Deniz güvenliğini garanti altına almak için Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) tarafından çeşitli sözleşmeler kabul edilmiştir. Bu anlaşmalar, kendi filosuna sahip Devletlere sorumluluklar getirmeye odaklanmaktadır. Örneğin her Devlet, kendi bayrağını taşıyan gemilerin teknik durumundan ve ilgili güvenlik seviyelerinden sorumludur; buna Bayrak Devleti sorumluluğu da denir. Kendi bayrağı altında seyreden bir geminin bir deniz kazasına karışması durumunda Devlet, bu kazanın sebebini bağımsız olarak araştırmak ve deniz güvenliğinin daha da geliştirilmesi için her türlü tavsiyede bulunmakla yükümlüdür. Devletlerin filolarının durumundan sorumlu tutulabilecekleri uluslararası bir yasal çerçevenin varlığına rağmen, bu her zaman istenen sonuca yol açmadı.

Avrupa Komisyonu, kendi filosuna sahip Avrupalı üye devletlerin uluslararası gereklilikleri karşılamasını garanti altına almak için, uluslararası çerçeveyi Avrupa hukukuna dahil eden çeşitli yönetmelik ve direktifleri benimsemiştir. Örnekler: Üye Devletlere Bayrak Devleti olarak sorumluluklarını hatırlatan Liman Devleti Direktifi (Direktif 2009/21/EC) ve Üye Devletlere bağımsız bir soruşturma kurma zorunluluğu getiren Kazalar Direktifi (Direktif 2009/18/EC) Uluslararası geçerli standartlara uygun olarak nakliye kazalarını araştırmak amacıyla kurulmuş bir kuruluştur. Her iki kılavuz da 2016 yılında Ecorys tarafından değerlendirildi. Bu değerlendirmenin amacı, bu kılavuzların uygulanmalarından birkaç yıl sonra hala geçerli olup olmadığını, deniz güvenliği üzerindeki etkilerinin neler olduğunu (veya iyileştirildiğini) ve bu kılavuzların uygulanıp uygulanmadığını değerlendirmekti. verimli bir şekilde.