Yeşil geçişi destekleyen vergilendirme: Sera gazı emisyonlarını azaltmaya yönelik mevcut vergi uygulamalarına genel bakış ve değerlendirme

Ecorys, WIFO ile işbirliği içinde AB-27, Birleşik Krallık ve diğer beş ülkede sera gazı emisyonlarını hedefleyen vergi uygulamalarına ilişkin bir değerlendirme sağladı.

Bir ekonomik literatür taraması yaptık, vergiler ve vergi teşviklerinden oluşan bir vergi tedbirleri envanteri oluşturduk ve haritalanan tedbirleri değerlendirmek için bir kıyaslama metodolojisi geliştirdik. Genel çevresel etkililikleri ve siyasi uygulanabilirlikleri (ekonomik ve dağıtımsal çıkarımlar dahil) dikkate alınarak ve tedbir türlerinin çeşitliliğini yansıtan on tedbir, iyi uygulama örnekleri olarak seçilmiştir. Üye Devlet temsilcileriyle yapılan iki çalıştay araştırmayı tamamladı.

Araştırmamız, çevre vergileri ve faydalı vergi teşviklerinin, daha düşük sera gazı emisyonlarına yönelik yeşil bir geçişi desteklemek için ülkeler arasında giderek daha fazla kullanılan araçlar olduğunu göstermektedir. Çalışmada, araştırma yaklaşımı kapsamına giren 260'tan fazla vergi ve vergi teşviki tespit edilmiştir. Ülkelere yönelik giderek artan sayıda araştırma mevcuttur. Bunlar, sera gazı emisyonlarını azaltmada etkili olan ancak daha geniş siyasi sonuçları yansıtan vergi önlemleri tasarlamak arasında başarılı bir denge kurarak bilinçli politika seçimleri yapmalarına yardımcı olabilir. Aynı zamanda araştırma, hâlâ gelişmek ve birbirlerinden öğrenmek için yer olduğunu da işaret etti. Vergilerin daha etkili bir şekilde tasarlanmasına yardımcı olabilecek giderek artan kanıtlar olmasına rağmen, birçok durumda ülkeler hala ikinci en iyi veya daha az etkili planlara başvurmaktadır. Ayrıca araştırma gündeminde, özellikle vergi teşvikleri konusunda hâlâ önemli boşluklar var. Bu durum, politika yapıcıların belirli önlemleri tasarlarken ne ölçüde sağlam ampirik kanıtlara başvurabilecekleri konusunda şüpheler doğurmaktadır. Vergi tedbirleri envanteri üzerinde yapılan çalışma, özellikle vergi teşviklerine ilişkin harcama sonrası değerlendirmelerin sınırlı olduğunu ortaya koymuştur. Ancak bu bilgi, vergi planlarını yeşilleştirmeyi düşünen idareleri desteklemek için hayati önem taşıyor. Ülkelerin ayrıca sera gazı emisyonlarını vergilendirme yoluyla azaltma çabalarını artırabilecek alan olup olmadığını düşünmeleri gerekiyor. Bazı durumlarda önlemlerin tasarımı, emisyonların azaltılmasına odaklanmak yerine, gelir elde etmek veya siyasi talepleri karşılamak gibi başka amaçlara hizmet edebilir. Çeşitli ve sıklıkla çatışan çıkarlar arasında doğru dengeyi yakalamak, gelecekteki politika oluşturma sürecinde temel bir zorluk olmaya devam edecektir.

Raporun tamamını, yönetici özetini ve iyi uygulama örneklerini ve ülke fişlerini içeren ekleri aşağıdan indirebilirsiniz:

Lütfen daha fazla bilgi için Marta Kulesza ve Thomas Kruger.