Uyum Politikası ve AB Kömür Bölgeleri Üzerine Çalışma

içinde Uyum Politikası ve AB Kömür Bölgeleri Üzerine Çalışma Ecorys, 2014-2020 programlama döneminde (COVID-19 salgınına verilen yanıtlar dahil) AB kömür bölgelerinde Uyum Politikasının uygulanmasını ve etkisini analiz etti ve 2021-2027 dönemi için gelecekteki beklentileri araştırdı. Proje ekibi, seçili programların ve ilgili girişimlerin Yönetim Otoriteleriyle görüşmeler gerçekleştirdi, kapsamlı bir literatür taraması yaptı ve uyum politikası verilerinin nicel değerlendirmelerini yaptı ve aşağıdaki bulgulara ve önerilere yol açtı.

Ana Bulgular:

• Çeşitli Zorluklar: AB kömür bölgeleri sosyo-ekonomik özellikler açısından önemli ölçüde farklılık gösterir ve bu da ortak sorunları belirlemeyi zorlaştırır. Ancak, bu bölgeler genellikle ulusal ortalamalara kıyasla daha düşük kişi başına düşen GSYİH, daha yüksek yoksulluk oranları, daha düşük eğitim düzeyi ve daha yüksek işsizlik oranlarıyla karşı karşıyadır ve COVID-19'un ek yükü ekonomik zorlukları daha da kötüleştirmektedir.
• Uyum Politikasının Rolü: Uyum Politikası araçları, Uyum Politikası'nda (2014-2020 dönemi) kömürden çıkışa dair bir gönderme yapılmamış olmasına rağmen, geçiş çabalarında hayati bir rol oynamıştır.
• JTF Etkisi: Adil Geçiş Fonu, kömür ve karbon yoğun bölgelerdeki geçişe yönelik ilgiyi artırarak 2021-2027 Uyum Politikasının tasarımını etkiledi.
• Pandeminin Etkileri: Uyum Politikası, kısa vadeli COVID-19 zorluklarını ele almak ve işgücü piyasaları, sosyal koruma ve sağlık hizmetleri gibi alanlara vurgu yaparak uzun vadeli programlamayı şekillendirmek için kullanıldı.

Temel Öneriler:

• Özel Politikalar Her kömür bölgesinin kendine özgü özelliklerine uygun olması gerekir ve bu da bölgesel düzeydeki girdilerin güçlendirilmesini gerektirebilir.
• Bütünsel Bir Yaklaşım 2021-27 Uyum Politikası için çevresel rehabilitasyon, maden sahalarının canlandırılması ve karbon yoğun tesislerin de dahil olduğu çok sayıda geçiş yönünün ele alınması gerektiği vurgulanıyor.
• Zamanında Uygulama İzleme Avrupa Komisyonu ve ilgili makamlar tarafından 2021-27 Uyum Politikası uygulamasının hızlı ve titiz bir şekilde izlenmesi ve değerlendirilmesinin teşvik edilmesi gerekmektedir.
• Gelişmiş Uyum, Koordinasyon ve İşbirliği Esnekliği artırmak ve tekrarı önlemek için ERDF, ESF, CF ve JTF'nin Yönetim Otoriteleri arasında bir işbirliğine ihtiyaç vardır.
• Bilgi Dağıtımı AB kömür bölgeleriyle exchangeEU ve TARGET gibi en iyi uygulamaları, dersleri ve destek kaynaklarını aktif olarak paylaşarak sosyal açıdan kabul edilebilir adil bir geçişi desteklemeyi içerir.