Ateşli Silah Kontrolünün Güçlendirilmesi: Avrupa, Batı Balkanlar, Ukrayna ve Moldova için politika tavsiyeleri

Ateşli silah kaçakçılığı ve saptırma, Avrupa'da ve komşu ülkelerde devam eden kritik tehditlerdir. Bu durum, ateşli silahlara ilişkin verilerin yetersiz olması ve ateşli silah takibine ilişkin farklı ulusal uygulamalarla yakından bağlantılı olup, bu da ateşli silahlarla ilgili uluslararası bilgi alışverişini engellemektedir.

Olayın Arka Planı

Ülkelerin yasal tanımları, ulusal yasal çerçeveleri ve ateşli silah kayıt sistemleri arasındaki uyum eksikliği, ateşli silahların AB içindeki ve dışındaki suç ve terör örgütlerine yönlendirilmesini önlemek ve tespit etmek için kullanılabilecek bilgilerin sistematik olarak toplanması ve paylaşılmasına yönelik çabaları engellemektedir. AB tarafından finanse edilen REGISYNC projesi, son iki yılını Avrupa'da ve Batı Balkanlar gibi ortak bölgelerde yasal ateşli silah saptırmanın azaltılmasını araştırmaya ayırdı. Proje ekibi, saha ziyaretlerine ve paydaşlarla yoğun iş birliğine dayanarak, ulusal ateşli silah kayıtlarına ilişkin ortak asgari standartlar ve etkili uygulamalar geliştirdi. Ecorys, Demokrasi ve Küçük Silahlar Araştırma Merkezi ile birlikte, ateşli silahların takibinde kullanılan farklı uluslararası platformların incelendiği uluslararası bilgi alışverişi üzerine bir politika belgesi yazdı.

Temel bulgular

Ateşli silahların kontrolünde uluslararası bilgi alışverişine ilişkin politika belgesinde proje ekibi çeşitli zorluklar tespit etti. İlk zorluk, farklı yetki alanlarında kullanılan platformların çeşitliliğinin yanı sıra diğer platformların diğerlerine göre önceliklendirilmesinden de yararlanıyor. AB Üye Devletleri için zorunlu olan Schengen Bilgi Sistemi II (SIS II) ve İç Pazar Bilgi Sistemi (IMI) gibi AB tarafından sağlanan platformlarla ilgili durum tipik olarak budur. Ayrıca, AB dışındaki yargı bölgelerinin IMI ve SIS II'ye erişimi yoktur. Bu yapısal sınırlama, bu platformları esasen üçüncü ülkelere kapalı kılmaktadır. Operasyonel tarafta, zorluklar çoğunlukla artan idari yük (iARMS), bilgi almadaki zorluklar (SIENA) ve platformla çalışma ve kullanıcı dostu olma (IMI) ile ilgili teknik sorunlar nedeniyle bir platformun yetersiz kullanımıyla ilgilidir. Belirlenen zorluklara dayanarak, birkaç politika önerisini vurgulamak önemlidir:

• Kayıp/buluntu ateşli silah kayıtlarının oluşturulması;
• Ulusal ateşli silah kayıtlarına ve uluslararası bilgi alışverişi platformlarına standartlaştırılmış veri ve bilgi girişini kolaylaştırmak;
• Ülkeleri kayıp/çalıntı ve bulunan/ele geçirilen ateşli silahları bildirmek için iARMS'i tam olarak kullanmaya teşvik edin;
• Uluslararası bilgi alışverişi platformlarında eğitim ve farkındalık yaratmayı sağlamak.

Proje, Brüksel'de, uluslararası ve ulusal emniyet teşkilatlarından paydaşların yanı sıra diğer ateşli silah araştırmacılarını, ateşli silahların kontrolü ve takibindeki zorlukları ve gelecekteki araştırma yönlerini tartışmak üzere bir araya getiren bir final konferansıyla sonuçlandı. AB'de sivillerin sahip olduğu 30 milyondan fazla yasa dışı ateşli silah bulunduğundan, ateşli silah kaçakçılığının azaltılması ve ateşli silahların takibinin iyileştirilmesi konusunda gelecekte yapılacak çalışmalara devam etmek için birçok yol bulunmaktadır.

Raporun tamamını okuyabilirsiniz okuyun.

Brüksel'deki son konferans