DREF için IFRC Sigortası Hakkında Ön Çalışma ve Öğrenme Ödevi

Uluslararası Kızılay ve Kızılhaç Dernekleri Federasyonu (IFRC), 2023 yılında Afet Müdahale Acil Durum Fonu'nu (DREF) güçlendirmek amacıyla öncü bir sigorta ürünü piyasaya sürdü.

DREF, Kızılhaç ve Kızılay Derneklerinin küçük ila orta ölçekli afetlere müdahalesini desteklemek için kullanılan hızlı bir finansman aracıdır. Sigorta, IFRC'nin artan küresel afet risklerini yönetmesine, daha öngörülebilir finansman sağlamasına ve DREF'in artan talebi karşılama kapasitesini ölçeklendirmesine yardımcı olmak için tasarlanmıştır.

DREF Sigortası, insani sektör için dünyada bir ilk olan tazminat temelinde çalışır. Bu, sigortanın, ODA'ya uygun ülkelerdeki doğal afetler için gerçek DREF harcamaları tehlike göstergeleri (parametrik sigorta) tarafından tetiklenmek yerine CHF 33 milyonu aştığında ödeme yaptığı anlamına gelir. IFRC, ilk yılında CHF 14.4 milyon prim karşılığında CHF 3 milyon teminat sağladı.

Ecorys, pilot aşamanın bağımsız bir değerlendirmesini yapmak üzere IFRC tarafından, InsuResilience Solutions Fund'dan (ISF) sağlanan fonla görevlendirildi. Bizim rolümüz, sigortanın tasarlanması ve uygulanması sürecini değerlendirmek, paydaş memnuniyetini ölçmek ve geliştirmenin bir sonraki aşaması için stratejik öneriler sunmaktı.

İnsani yardım alanındaki ilk tazminat sigortası modeli olarak IFRC-DREF Sigortası, gerçek dünya koşulları altında yeni bir finansal mekanizmayı test etme fırsatı sundu. Ecorys, IFRC, özel sektör ortakları ve bağışçılar genelinde paydaş görüşmeleriyle belge incelemesini birleştirerek bir süreç değerlendirmesi gerçekleştirdi.

Değerlendirmemiz üç alana odaklandı:

DREF Sigorta'nın geliştirilmesi ve tasarımı
DREF Sigortasının Uygulanması
DREF Sigortanın Geleceği

Sigortanın karmaşık, çok paydaşlı bir süreçle başarılı bir şekilde teslim edildiğini gördük; modelin yeniliği göz önüne alındığında önemli bir başarı. Proje, IFRC içinde güçlü liderlik, sektörler arası iş birliği ve üst düzey destekle karakterize edildi.

Bulgularımız, DREF Sigorta'nın bir kavram kanıtı olarak amacını yerine getirdiğini göstermektedir:

Paydaş memnuniyeti: Çoğu ortak, tasarımı iyi uyarlanmış ve yenilikçi olarak gördü. Ürün, IFRC'yi karşılanamayan primlere kilitlemeden DREF'in finansman esnekliğini artırıyor.
Kurumsal öğrenme: Süreç, IFRC'nin risk transfer araçlarına ilişkin anlayışını geliştirdi ve afet türlerinin dahili kategorizasyonlarını netleştirdi.
Stratejik uyum: Ürün, IFRC'nin finansmanı çeşitlendirme hedefi ve bağışçıların Afet Risk Finansmanı konusundaki öncelikleriyle uyumludur.
Operasyonel etki: Sigorta, DREF dağıtım süreçlerinde değişiklik gerektirmeden arka planda çalışacak şekilde tasarlanmıştır; bu, ilk pilot uygulama için kritik bir başarı faktörüdür.

İleriye bakıldığında, sigorta küresel olarak afet müdahale fonlamasını güçlendirmek için potansiyel olarak ölçeklenebilir bir model sunmaktadır. Ürünü tetikleme ve sürekli bağışçı ilgisi sağlamadaki başarı, uzun vadeli uygulanabilirliği için kritik öneme sahip olacaktır. Ecorys, IFRC tarafından 2024-2026 yılları arasında IFRC DREF Sigortasının PMEL Çerçevesinin Uygulanması konusunda bir takip değerlendirmesi yürütmek üzere görevlendirilmiştir.