Hollanda Hava Durumu Sigortası Sübvansiyon Planının Değerlendirilmesi

İklim değişikliği nedeniyle, son yıllarda Hollanda'da giderek daha fazla aşırı hava durumu yaşıyoruz. Bu aşırı hava koşulları daha sık olarak felaketlere veya finansal risklerle sonuçlanan hasarlara yol açıyor - tarım sektörü de dahil. Bu nedenle, Hollanda hükümeti çiftçileri ve bahçıvanları fırtına hasarına karşı finansal olarak daha dayanıklı hale getirmek için 'geniş hava sigortası planını' (BWV) sübvanse ediyor. LNV Bakanlığı tarafından görevlendirilen Ecorys, bu sübvansiyon planını Wageningen Üniversitesi ile birlikte değerlendirdi.

Olayın Arka Planı

Geniş hava sigortası (BWV) 2010 yılında tanıtılmadan önce, hükümet aşırı hava koşullarının neden olduğu tarımsal hasarı geçici olarak tazmin ediyordu. Bu, tarım sektörü için herhangi bir hasarın hangi kısmının kendi hesabına, hangi kısmının ise hükümet tarafından tazmin edileceğini belirsiz hale getiriyordu. Bu nedenle, hükümet o dönemde mahsul sigorta şirketlerine fırtına ve dolu sigortasına ek olarak her türlü aşırı hava koşulu için sigorta sunmanın mümkün olup olmadığını sormuştu.

Tamamen özel sigortada primler nispeten yüksek olurdu, özellikle ilk yıllarda, çünkü sigortacıların hala meydana gelen hasarın boyutuyla ilgili deneyim kazanması gerekiyordu. Bu nedenle, hükümet net primi düşürmek ve birkaç yıl sonra yeterli sayıda katılımcının katılmasını sağlamak için bir sübvansiyon sağladı ve bu, risk ve hasar hakkında daha iyi bir anlayış yaratacaktı.

Hükümet için bir avantaj, hava sigortası harcamalarının yıllık olarak öngörülebilir ve bütçelenmesinin daha kolay olmasıydı. BWV tanıtıldığında, hükümetin birkaç yıl boyunca bir sübvansiyonla devreye girmesi ve ardından piyasanın destek olmadan çalışabilmesi fikri vardı. Şu anda 13 yıl geçti ve piyasanın nasıl geliştiği ve bu sübvansiyon planının geleceği hakkında iyi bir analiz yapılabilir.

Değerlendirmemiz, 2010-2027 döneminde BWV'nin (beklenen) erişimi, (beklenen) etkinliği ve (beklenen) verimliliğine odaklanıyor ve Temsilciler Meclisi'ne hesap verebilirlik sağlamayı amaçlıyor. Değerlendirme ayrıca, hava durumuyla ilgili riskler bağlamında 2024'ten itibaren hükümet politikası için bilgi edinmek ve girdi sağlamak için de kullanılıyor.

Temel bulgular

Çalışmamızın temel bulguları şunlardır:

• Geniş hava sigortası (BWV), finansal olarak dayanıklı bir tarım sektörüne katkıda bulunur. Çiftçilerin iklime dayanıklı önlemler almasını ve finansal riskleri azaltmasını sağlar.
• Hollanda hükümetinin yapısal sübvansiyonu önümüzdeki yıllarda iyi işleyen bir BWV için gerekli olmaya devam edecektir. BWV'yi teşvik etmek mevcut tarım politikası ve iklim adaptasyon politikalarına uygundur.
• Sübvansiyonun tüm hasarı karşılamaması ve çiftçilerin kendi katkılarını ödemeye devam etmesi önemlidir. Bu, çiftçilerin daha fazla risk almasını önler çünkü mali hasar sınırlıdır.
• Hükümet olarak rotada kalmanız önerilir. BWV ve Afet Hasar Tazmin Yasası ile çiftçiler için finansal riskler yeterince karşılanmaktadır.
• BWV iyi tasarlanmış ve düzenlenmiştir ancak sigortacılar ve çiftçiler idari süreçlerde şu iyileştirmeleri görmektedir: 1) sigortacılar için akreditasyon birkaç yıllığına verilebilir, 2) çiftçilerin parsel verilerinin işlenmesi iyileştirilebilir ve 3) altı aylık avans ödemesi kullanılırsa sigortacılar talepleri daha hızlı finanse edebilir.

Raporumuzun tamamını (Felemenkçe) okuyabilirsiniz okuyun.