De economische implicaties van Covid-19 de rol van ontwikkelingskapitaal

De Covid-19-pandemie heeft een mondiale economische crisis veroorzaakt die de kwetsbaarheid van veel banen, markten en middelen van bestaan over de hele wereld heeft benadrukt. In Sub-Sahara-Afrika vormen de beperkte capaciteit van de gezondheidszorgstelsels en de begrotings- en budgettaire capaciteit om te reageren en de herstelfase te ondersteunen aanzienlijke uitdagingen.

De economische gevolgen van het opschorten van bijna alle activiteiten tijdens lockdowns en de verstoring van de toeleveringsketens hebben onmiddellijk gevolgen gehad voor de economie de grondstoffenmarkten van de wereld en resulteerde in een scherpe inkrimping van de vraag naar goederen en diensten, verstoringen van het aanbod, verlies van inkomsten voor veel economische sectoren en verlies van werkgelegenheid. De scherpe daling van het aantal geldovermakingen heeft een onmiddellijke impact op het levensonderhoud van de armen afzenders verliezen hun inkomen en kunnen geen geld sturen. De daling van het toerisme en omkering van kapitaalstromen heeft ook een sterke impact op de LMIC’s. Terugbetalingen van leningen zullen ook microfinancieringsverstrekkers en risico's met zich meebrengen, aangezien zij moeite kunnen hebben om solvabel te blijven, wat zou resulteren in een verminderde toegang tot financiële steun voor de allerarmsten.

Deze economische gevolgen op de korte termijn kunnen zich vertalen in een vermindering van de groei op de lange termijn. De uitdagingen waarmee lage- en middeninkomenslanden worden geconfronteerd, hebben de kwetsbaarheid van mensen die in armoede leven voor andere potentiële schokken vergroot. A werkdocument door Andy Sumner schatten Chris Hoy en Eduardo Ortiz-Juarez dat Covid-19 voor het eerst sinds 1990 de mondiale armoede zou kunnen vergroten en een ommekeer van ongeveer een decennium zou kunnen betekenen in de vooruitgang van de wereld bij het terugdringen ervan. In Sub-Sahara-Afrika is a Kort overzicht van de Wereldbank Door gebruik te maken van een uitgebreide database met enquêtes uit 45 van de 48 SSA-landen om de effecten van de daling van de groei van het project op de armoede in de regio te onderzoeken, wordt geschat dat nog eens 26 miljoen mensen in SSA in extreme armoede kunnen vervallen.

Voor degenen die in de informele economie werken, vormt een gebrek aan geïnstitutionaliseerd ziekteverlof en beperkte toegang tot hulpinspanningen van de overheid een afweging tussen financiële overleving en gezondheid. In 2020, ruim 2 miljard werknemers verdienen hun levensonderhoud in de informele economie, 90 procent van de totale werkgelegenheid in lage-inkomenslanden. De ILO is van mening dat enkele waarschijnlijke gevolgen van de lockdown onder meer een inkomstenverlies voor informele ondernemingen en een uitbreiding van de informele economie na de sluiting van formele micro- en kleine en middelgrote ondernemingen zullen zijn, wat tot een toename van de werkloosheid zal leiden.

De beleids- en onderzoekseenheid van Ecorys heeft ervaring met het leveren van onderzoek en evaluatie aan instellingen voor ontwikkelingsfinanciering om hun aanpak van lage-inkomens- en fragiele staten te verbeteren en werkt momenteel samen met partners en klanten om relevante programma's te ondersteunen met hun reactie op Covid-19.

De reactie van nationale regeringen en de internationale gemeenschap bestaat uit drie fasen. We bevinden ons momenteel in de reddingsfase en richten ons op basisvoorzieningen, gezondheidszorg en sociale bescherming. Veel internationale spelers denken echter al na over wat hun rol kan zijn in de herstel- en transformatiefase.

De herstelfase moet worden gekenmerkt door krachtige en duurzame investeringen, gecombineerd met niet-financiële steun om de wereld te beschermen tegen een grote depressie. Sommige internationale actoren zien dit als een kans om de aandacht hierop te vergroten veerkracht en klimaatverandering. Herstelpakketten moeten zich richten op het stimuleren van de vraag en de werkgelegenheid op de korte termijn, terwijl ze de productiviteit en het concurrentievermogen op de middellange termijn vergroten, en de transformatie tot stand brengen die nodig is voor inclusieve, duurzame en veerkrachtige groei. Een reactie die geen aandacht besteedt aan de duurzaamheid van de socialezekerheidsstelsels en de sociale bescherming op de lange termijn is een gemiste kans.

Om het herstel te financieren moet ontwikkelingskapitaal een sleutelrol spelen bij het verschaffen van geduldig en flexibel kapitaal op schaalniveau waar financiële systemen zouden kunnen inkrimpen. Met stijgende rentetarieven en stijgende risicopremies in financiële systemen kan ontwikkelingskapitaal bijdragen aan het beheersen van deze premies en risico's en ervoor zorgen dat de meest kwetsbaren niet verder worden uitgesloten. Er wordt betoogd dat instellingen voor ontwikkelingsfinanciering vaak niet over de flexibiliteit beschikken die nodig is voor een crisis. Op dit moment ondersteunen deze organisaties bestaande partners door de kredietverlening te vergroten of te verlengen en streven ze ernaar zich snel aan te passen aan de behoeften van hun investeerders. Op de langere termijn kunnen ontwikkelingsbanken en instellingen voor ontwikkelingsfinanciering een cruciale rol spelen bij het opschalen van investeringen en bij het katalyseren van particuliere financiering ter ondersteuning van een meer inclusief herstel.

Er zijn meer dan 400 ontwikkelingsbanken opererend op een nationaal, regionaal of mondiaal niveau met gecombineerde activa van meer dan 11 biljoen dollar zou geen onmiddellijke bijdrage aan extra middelen vergen van aandeelhouders om de kredietverlening te vergroten. Ze zijn ook bijzonder goed geplaatst het samenbrengen van de publieke en private sector, met ervaring in het werken met beide.

Het IMF concentreert zich op het bieden van een snelle reactie Snelle kredietfaciliteit en Instrument voor snelle financiering die financiële noodhulp verlenen aan de lidstaten. Het IMF, de Wereldbank en anderen hebben de opschorting van de terugbetaling van officieel bilateraal krediet, hoewel schuldkwijtschelding nog geen deel uitmaakt van de vergelijking. De Wereldbank gebruikt haar reeds goedgekeurde programma's ook om begrotingssteun te verlenen. Merk op dat de Dataportaal van de Wereldbank maakt het mogelijk om hun programma’s te filteren op basis van de vraag of ze een Covid-19-responscomponent hebben. De De Afrikaanse Ontwikkelingsbank heeft 3 miljard dollar opgehaald in een driejarige lening om de economische en sociale gevolgen van de Covid-19-pandemie in Afrika te helpen verlichten.

De Development Finance Institutions (DFI’s) van 16 OESO-landen, gegroepeerd onder de DFI Alliance, hebben een gezamenlijke verklaring aan te kondigen dat zij, door nauwere samenwerking en het benutten van gebundelde middelen, zich zullen concentreren op het verminderen van de impact van Covid-19 op essentiële bedrijfsactiviteiten in deze landen om de huidige liquiditeitsproblemen in de financiële sectoren te helpen oplossen en de levensvatbaarheid te ondersteunen van bestaande bedrijven die getroffen zijn door de virus, om de reactie van de lokale particuliere sector op de gezondheidscrisis te financieren met als doel het herstel te bespoedigen en nieuwe investeringen in goederen en diensten te bevorderen die nodig zijn voor de mondiale gezondheid, veiligheid en economische duurzaamheid.

We weten niet hoe lang deze crisis zal duren, maar de risico’s voor het ongedaan maken van tientallen jaren van vooruitgang op het gebied van duurzame ontwikkeling zijn zeer tastbaar. Collectieve solidariteit en mobilisatie zijn noodzakelijk om deze crisis te boven te komen.