Ondersteuning van verbeteringen van het ambtenarenapparaat in lage- en middeninkomenslanden: lessen uit een evaluatie van de ODI Fellowship Scheme

Achtergrond:

Ambtenaren in lage- en middeninkomenslanden werken vaak in uitdagende omgevingen waar de menselijke en financiële middelen beperkt zijn. In deze omstandigheden hebben regeringen vaak moeite om voldoende hoogwaardige ambtenaren met specialistische vaardigheden aan te trekken en te behouden, wat hun vermogen beperkt om essentieel beleid en openbare diensten te ontwerpen en te leveren. De ODI Fellowship Scheme biedt technische bijstand ter ondersteuning van de professionele ontwikkeling van ambtenaren en richt zich op specifieke lacunes in technische vaardigheden. Het doet dit door bekwame economen en statistici te rekruteren en te plaatsen bij overheidsdepartementen in lage- en middeninkomenslanden voor een tweejarige fellowship. Sinds de regeling in 2 werd ingevoerd, zijn ruim 1963 Fellows gedetacheerd bij overheidsdepartementen in meer dan 1,000 landen.

Doel van de evaluatie:

Onze externe evaluatie van de regeling, de eerste in meer dan tien jaar, had betrekking op alle beurzen tussen 2015 en 2020 en evalueerde hoe effectief de regeling bijdraagt aan duurzame capaciteitsopbouw. We hebben de veranderingstheorie van het Scheme herzien en de kracht van het bewijsmateriaal voor verschillende componenten ervan beoordeeld. We hebben het uitvoeringsmodel ervan vergeleken met andere soortgelijke programma's voor capaciteitsopbouw, de aanpak van het programma op het gebied van de bescherming beoordeeld en de benadering van diversiteit en inclusie vergeleken met de beste praktijken.

Werkwijze:

Onze aanpak was op theorie gebaseerd, gemengde methoden en participatief, en onze methoden omvatten een uitgebreide deskreview, twee online enquêtes, casestudies in vier landen en 120 interviews met managers van het programma, huidige en voormalige Fellows, hun collega's in de ontvangende landen en een breed scala aan externe belanghebbenden.

Wat hebben we gevonden?

Over het geheel genomen hebben we vastgesteld dat de regeling zeer relevant blijft; Fellows pakken een breed scala aan lacunes in vaardigheden en capaciteitsbeperkingen aan, en versterken de capaciteit van hun gastorganisaties. De regeling heeft ook een ongeëvenaard vermogen om Fellows voor te bereiden op invloedrijke rollen in de ontwikkeling. We constateerden dat het uitvoeringsmodel van de regeling over het geheel genomen goed werkt, maar hebben een aantal belangrijke gebieden voor verbetering geïdentificeerd. Deze omvatten:

Het verbreden van zijn reclame en bereik naar ondervertegenwoordigde groepen;
Het identificeren en inzetten van meer middelen voor functies waar Fellows kunnen uitblinken in hun rol;
Een actievere rol spelen in het lijnmanagement en prestatiemanagement van Fellows;
Zowel Fellows als hun collega's toegang bieden tot middelen, technische ondersteuning en leren van eerdere fellowships.

Impact van de evaluatie:

FCDO's External Quality Assurance and Learning Service (EQuALs) beoordeelde het rapport als Uitstekend en gaf het een totale kwaliteitsscore van 94%, waarbij werd opgemerkt dat het “een van de beste evaluatierapporten was die [ze] hebben gezien vanuit het oogpunt van een duidelijke organisatie, robuust methoden, grondige uitleg en verstandige aanbevelingen.” Dit hoogwaardige rapport werd zeer goed ontvangen door FCDO en voorzag hen van gedegen bewijsmateriaal en tijdige feedback over de prestaties van de regeling, voorafgaand aan belangrijke toekomstige financieringsbeslissingen.

Verder lezen:

Een gedetailleerde uitleg van onze methodologie en analyse, samen met de volledige bevindingen van ons rapport, vindt u in ons eindevaluatierapport. De belangrijkste bevindingen van de evaluatie zijn samengevat in de Executive Summary van het rapport. We hebben ook een korte Learning Brief opgesteld om de bevindingen van de evaluatie te delen met degenen die eraan hebben deelgenomen, en om de lessen die we hebben geleerd breder te verspreiden.