Verso una transizione equa per i lavoratori del settore edile in Europa

Uno studio di Ecorys esamina come la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio stia trasformando i settori delle costruzioni e dei materiali edili in dieci paesi europei, e cosa ciò significhi per i lavoratori del settore edile, nonché per industrie come quella siderurgica, del cemento, del legno e del vetro.

Un nuovo studio condotto da Ecorys rivela come i settori europei delle costruzioni e dei materiali edili si stiano trasformando a seguito della transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio, e cosa ciò significhi per i milioni di lavoratori che mantengono in funzione l'ambiente costruito e le industrie ad esso collegate. La ricerca, che ha preso in esame dieci paesi europei e i principali settori dei materiali edili (acciaio, cemento, legno e vetro), evidenzia sia le opportunità che i rischi derivanti dai processi di decarbonizzazione e da altri sviluppi come la digitalizzazione.

Contesto: L'impulso politico che sta rimodellando il settore delle costruzioni in Europa 

• La politica climatica dell'UE sta rimodellando i settori delle costruzioni e dei materiali edili, guidata da Green Deal europeo, Pacchetto Fitfor55, il Onda di ristrutturazione, e il rivisto Direttiva sulla prestazione energetica nell’edilizia (EPBD), tutte volte a decarbonizzare gli edifici e ad accelerare le ristrutturazioni su larga scala. 
• Queste politiche spostano l'attività dalle nuove costruzioni a ristrutturazione efficiente dal punto di vista energetico, circolarità e materiali a basse emissioni di carbonio, creando importanti cambiamenti nella domanda di lavoro, nei processi produttivi e nelle catene di approvvigionamento. 
• L'ecosistema delle costruzioni si estende 12.5 milioni di lavoratori in loco e quasi 2 milioni nel settore dei materiali da costruzione (acciaio, cemento, legno, vetro), il che rende le implicazioni sociali della decarbonizzazione particolarmente significative.  
• Nonostante la sua portata, esiste un'analisi limitata su come la decarbonizzazione influisce sui lavoratori, in particolare i gruppi vulnerabili come donne, giovani e lavoratori migranti.  
• Questo studio colma una lacuna di conoscenza critica esaminare le condizioni di lavoro, il fabbisogno di competenze, i rischi relativi alla qualità del lavoro, i meccanismi di tutela dei lavoratori e gli impatti disomogenei della transizione in diverse regioni e settori. Offre una prospettiva incentrata sui lavoratori sulla transizione verde: quali cambiamenti sono in arrivo, chi ne sarà maggiormente colpito e cosa è necessario per rendere equa la transizione.

Principali risultati: approfondimenti su lavoro, competenze e rischi

• La decarbonizzazione sta accelerando un passaggio dalle nuove costruzioni alla ristrutturazione, efficienza energetica e circolarità, alimentando la domanda di lavoratori qualificati nei settori dell'isolamento, delle pompe di calore, della prefabbricazione, degli strumenti digitali e dei materiali a basse emissioni di carbonio. 
• Creazione di lavoro è previsto, con forti variazioni regionali; e se combinato con milioni di esigenze di sostituzione dovute ai pensionamenti, carenze di manodopera si intensificherà. 
• Divari di abilità rappresentano uno dei maggiori ostacoli, con il 35-45% della forza lavoro addetta alle ristrutturazioni che necessita di formazione nei settori del clima e dell'economia circolare. 
• Permangono i rischi relativi alla qualità del lavoro: La frammentazione del subappalto, le condizioni di lavoro non sicure, l'informalità e la limitata disponibilità di tempo e accesso alla formazione continuano a compromettere un lavoro equo, soprattutto per i lavoratori migranti, le donne e i lavoratori più anziani. 
• I settori dei materiali si trovano ad affrontare transizioni disomogenee: Nei settori siderurgico e del cemento si prevedono perdite di posti di lavoro a causa dell'automazione e delle esigenze di decarbonizzazione, mentre la produzione di legname e vetro a basso consumo energetico dovrebbe espandersi. 
• I meccanismi di protezione esistono ma restano parziali, Tra le misure adottate figurano le carte d'identità sociali, i limiti al subappalto, le interruzioni del lavoro legate ai cambiamenti climatici e i sistemi emergenti di riqualificazione professionale; tuttavia, non esiste un quadro normativo globale per la tutela dei lavoratori a livello internazionale. 
• Una transizione giusta è realizzabile, ma richiede un'azione coordinata: Una politica coerente a lungo termine, un potenziamento della formazione professionale e dell'istruzione sul posto di lavoro, una contrattazione collettiva più incisiva e strategie di reclutamento inclusive. Lo studio formula raccomandazioni per i diversi soggetti interessati al fine di realizzare una transizione equa nel settore delle costruzioni e della relativa offerta.