Studio di supporto per l'accesso al mercato e il funzionamento del mercato europeo delle vie navigabili interne

Dal 1960, la Commissione Europea ha adottato diversi regolamenti e direttive per disciplinare l'accesso al mercato europeo della navigazione interna. Sono stati adottati in totale sette atti legislativi, suddivisi in due temi: (1) la tariffazione dei servizi di trasporto e (2) la riduzione delle barriere all'ingresso.

sfondo

Questo studio valuta i 7 regolamenti e direttive a diversi livelli. In primo luogo, ogni legge è stata considerata singolarmente. In seguito, sono stati valutati i due temi. Poiché l'intervallo temporale tra l'adozione (dal 1960 al 1999) e la valutazione (2020-2021) è ampio, l'attenzione si è concentrata principalmente sulla misura in cui questa legislazione sia ancora pertinente (idonea allo scopo) nell'attuale situazione economica.

La valutazione è stata condotta in conformità con le Linee Guida e gli Strumenti per Legiferare Meglio della Commissione Europea. Ogni legge e argomento è stato valutato in base a cinque criteri standard. Sono stati esaminati il ​​grado di efficacia della legislazione (gli obiettivi sono stati raggiunti), il grado di efficienza dell'attuazione (i benefici superano i costi) e la pertinenza della legislazione. È stato inoltre esaminato il grado di coerenza della legislazione con altre normative e politiche (sulla navigazione interna). Infine, è stato considerato il valore aggiunto dell'intervento dell'UE in questo settore.

Principali risultati

Lo studio ha concluso che il quadro normativo ha raggiunto con successo gli obiettivi prefissati. L'accesso al mercato è migliorato, così come la politica dei prezzi. Le leggi erano e sono tuttora coerenti con altre leggi e normative. Inoltre, le leggi apportano un valore aggiunto. Poiché l'intero quadro normativo è in vigore da oltre 20 anni, è stata valutata anche la necessità di adeguamenti. Le principali conclusioni dello studio sono:

• Il mercato della navigazione interna è un mercato aperto in cui i prezzi sono determinati dalla domanda e dall'offerta. Pertanto, una legislazione che vieti la discriminazione dei prezzi sembra obsoleta.
• Considerati gli obiettivi di trasferimento modale del Green Deal europeo, un mercato delle vie navigabili interne aperto e accessibile diventa ancora più importante. La possibilità di offrire servizi di trasporto interno in tutta Europa rende il trasporto interno un mercato interessante per gli operatori di chiatte. Avere una legislazione in vigore a questo scopo aggiunge valore.
• La legislazione introduce norme comuni per l'accesso alla professione di trasporto per vie navigabili interne e al trasporto internazionale. La legislazione contribuisce all'armonizzazione delle norme di accesso. Tuttavia, sussistono differenze locali. Per rimanere al passo con i tempi e rimanere aggiornata, la legislazione potrebbe essere aggiornata e ampliata.

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