Studio preliminare e assegnazione di apprendimento sull'assicurazione della FICR per DREF

Nel 2023, la Federazione Internazionale delle Società di Croce Rossa e Mezzaluna Rossa (FICR) ha lanciato un prodotto assicurativo pionieristico per rafforzare il suo Fondo di Emergenza per la Risposta ai Disastri (DREF).

Il DREF è uno strumento di finanziamento rapido utilizzato per supportare le Società di Croce Rossa e Mezzaluna Rossa nella risposta a disastri di piccola e media portata. L'assicurazione è stata progettata per aiutare la FICR a gestire i crescenti rischi di disastri globali, garantire finanziamenti più prevedibili e ampliare la capacità del DREF per soddisfare la crescente domanda.

L'assicurazione DREF opera su base di indennizzo, una novità mondiale per il settore umanitario. Ciò significa che l'assicurazione paga quando la spesa effettiva DREF per i rischi naturali nei Paesi ammissibili all'ASP supera i 33 milioni di franchi svizzeri, anziché essere attivata da indicatori di rischio (assicurazione parametrica). Nel suo primo anno, la FICR ha ottenuto una copertura di 14.4 milioni di franchi svizzeri per un premio di 3 milioni di franchi svizzeri.

Ecorys è stata incaricata dalla Federazione Internazionale della Croce Rossa (IFRC), con un finanziamento dell'InsuResilience Solutions Fund (ISF), di condurre una valutazione indipendente della fase pilota. Il nostro ruolo era quello di valutare il processo di progettazione e implementazione dell'assicurazione, valutare la soddisfazione degli stakeholder e fornire raccomandazioni strategiche per la successiva fase di sviluppo.

In quanto primo modello di assicurazione di indennizzo nel settore umanitario, l'assicurazione IFRC-DREF ha offerto l'opportunità di testare un nuovo meccanismo finanziario in condizioni reali. Ecorys ha effettuato una valutazione del processo, combinando l'analisi dei documenti con interviste agli stakeholder dell'IFRC, dei partner del settore privato e dei donatori.

La nostra valutazione si è concentrata su tre aree:

• Sviluppo e progettazione del DREF Insurance
• Attuazione del DREF Assicurazione
• Il futuro dell'assicurazione DREF

Abbiamo scoperto che l'assicurazione è stata erogata con successo attraverso un processo complesso e multi-stakeholder, un risultato significativo data la novità del modello. Il progetto è stato caratterizzato da una forte leadership, dalla collaborazione intersettoriale e dal supporto di alto livello all'interno della Federazione Internazionale delle Risorse Umane (IFRC).

I nostri risultati dimostrano che l'assicurazione DREF ha raggiunto il suo scopo di prova di concetto:

• Soddisfazione degli stakeholder: la maggior parte dei partner ha ritenuto il progetto ben progettato e innovativo. Il prodotto aumenta la flessibilità di finanziamento del DREF senza vincolare la FICR a premi insostenibili.
• Apprendimento organizzativo: il processo ha migliorato la comprensione all'interno della FICR degli strumenti di trasferimento del rischio e ha chiarito le categorizzazioni interne delle tipologie di catastrofi.
• Allineamento strategico: il prodotto è in linea con l'ambizione della FICR di diversificare i finanziamenti e con le priorità dei donatori in materia di finanziamento dei rischi di catastrofi.
• Impatto operativo: l'assicurazione è stata progettata per funzionare in background senza richiedere modifiche ai processi di erogazione del DREF, un fattore di successo fondamentale per un primo progetto pilota.

In prospettiva, l'assicurazione offre un modello potenzialmente scalabile per rafforzare i finanziamenti per la risposta ai disastri a livello globale. Il successo nell'attivazione del prodotto e nel garantire un interesse duraturo da parte dei donatori sarà fondamentale per la sua sostenibilità a lungo termine. Ecorys è stata incaricata dalla Federazione Internazionale delle Risorse Umane (IFRC) di condurre una valutazione di follow-up sull'implementazione del Quadro PMEL dell'assicurazione DREF della Federazione Internazionale delle Risorse Umane (IFRC DREF) per il periodo 2024-2026.