Oporezivanje kao podrška zelenoj tranziciji: pregled i procjena postojeće porezne prakse za smanjenje emisija stakleničkih plinova

Ecorys je u suradnji s WIFO-om dao procjenu poreznih praksi usmjerenih na emisije stakleničkih plinova u EU-27, UK-u i pet drugih zemalja.

Proveli smo pregled ekonomske literature, napravili inventar poreznih mjera koji se sastoji od poreza i poreznih poticaja i razvili metodologiju usporedbe za procjenu mapiranih mjera. Deset mjera odabrano je kao primjeri dobre prakse, uzimajući u obzir njihovu ukupnu ekološku učinkovitost i političku održivost (uključujući ekonomske i distribucijske implikacije), te odražavajući raznolikost vrsta mjera. Istraživanje su nadopunile dvije radionice s predstavnicima država članica.

Naše istraživanje pokazuje da su ekološki porezi i povoljni porezni poticaji sve više korišteni alati među zemljama za potporu zelenoj tranziciji prema nižim emisijama stakleničkih plinova. Studija je identificirala više od 260 poreza i poreznih poticaja koji su obuhvaćeni istraživačkim pristupom. Sve veći broj istraživanja dostupan je zemljama. To im može pomoći da donesu informirane političke odluke, uspostavljajući uspješnu ravnotežu između osmišljavanja poreznih mjera koje su učinkovite u smanjenju emisija stakleničkih plinova, a istovremeno odražavaju šire političke implikacije. U isto vrijeme, istraživanje je također označilo da još ima prostora za poboljšanje i učenje jedni od drugih. Iako postoji sve više dokaza koji bi mogli pomoći u učinkovitijem dizajnu poreza, u mnogim slučajevima zemlje još uvijek pribjegavaju drugim najboljim ili manje učinkovitim shemama. Nadalje, još uvijek postoje važne praznine u istraživačkom programu, posebno u pogledu poreznih poticaja. To izaziva sumnju u kojoj se mjeri kreatori politika mogu poslužiti čvrstim empirijskim dokazima kada osmišljavaju određene mjere. Rad na popisu poreznih mjera istaknuo je da je dostupnost ex post evaluacija, posebno poreznih poticaja, ograničena. Ipak, ove su informacije ključne za podršku upravama koje razmatraju ekološki prihvatljivije porezne sheme. Zemlje nadalje moraju razmisliti o tome ima li prostora za povećanje svojih napora za smanjenje emisija stakleničkih plinova putem oporezivanja. U nekim slučajevima, dizajn mjera može poslužiti u druge svrhe, uključujući stvaranje prihoda ili ispunjavanje političkih zahtjeva, umjesto da se fokusira na smanjenje emisija. Uspostavljanje prave ravnoteže između različitih i često suprotstavljenih interesa ostat će ključni izazov za buduće kreiranje politike.

U nastavku možete preuzeti cijelo izvješće, izvršni sažetak i priloge s primjerima dobre prakse i kratak opis zemlje:

Za više informacija, molimo kontaktirajte Marta Kulesza i Thomas Kruger.