Studija o budućoj toplinskoj opskrbi u Bredi

Općina Breda želi biti klimatski neutralna do 2044. godine. Da bi se to postiglo, važnu ulogu imaju prijenos topline i nove toplinske mreže. Međutim, predloženi Zakon o kolektivnom grijanju (Wcw) zahtijeva javni većinski udio u toplinarskim tvrtkama, što općinu stavlja pred važan izbor: kakvu ulogu općina može igrati u budućoj toplinskoj tvrtki?

pozadina

Zakon o kolektivnom grijanju (ZZT) zamjenjuje dosadašnji Zakon o grijanju. Cilj novog Zakona je olakšati razvoj novih toplinskih mreža i time potaknuti energetsku tranziciju. Wcw također ima za cilj osigurati pristupačnost, pouzdanost i održivost zajedničke opskrbe toplinom.

Novi zakon propisuje da će toplinska poduzeća, kao što su centralno grijanje i velike mreže za prijenos topline, sada biti u vlasništvu općina putem većinskog javnog udjela. To znači da je najmanje 50% dionica toplinskog poduzeća izravno ili neizravno u vlasništvu općine, pokrajine, države ili druge javne ustanove.

Od Ecorysa je zatraženo da istraži koji su organizacijski oblici mogući za toplinarska poduzeća, kakvu ulogu u njima može imati općina i kako se javni interesi mogu najbolje zaštititi. Javni interesi na kojima se ispituju organizacijski oblici su 1) pouzdanost, 2) pristupačnost, 3) održivost, 4) sigurnost, 5) kvaliteta našeg životnog okruženja, 6) sudjelovanje, 7) pravednost i 8) ekonomska snaga.

Studija se sastojala od pet koraka: 1) mapiranje trenutne situacije i budućih očekivanja, 2) identifikacija relevantnih javnih interesa, 3) istraživanje organizacijskih opcija, 4) procjena ovih opcija na temelju javnog interesa i 5) formuliranje preporuke općini.

Ključni nalazi

U našem istraživanju vidimo nekoliko obećavajućih organizacijskih modela za opskrbu toplinom, svaki s jedinstvenim prednostima. Dolje ih navodimo za javna, gradska i privatna toplinska poduzeća.

Javna toplinska tvrtkabez uključenosti pokrajine ili općine postižu odličnu ocjenu pristupačnosti i pouzdanosti, što ih čini solidnim izborom za stabilnu i troškovno učinkovitu opskrbu toplinom. Javno toplinsko poduzeće na pokrajinskoj razini nudi uravnotežen rezultat za sve javne interese, što ga čini idealnom opcijom ako se svi javni interesi smatraju jednakima.

Gradska toplinska poduzeća, s druge strane, nude maksimalan lokalni utjecaj i kontrolu, što ih čini privlačnima općinama sa snažnim ambicijama usmjeravanja opskrbe toplinom na lokalnoj razini. Ovaj model također ima visoke rezultate u kapitalu. Gradsko toplinsko poduzeće u obliku privatnog društva s ograničenom odgovornošću dodatno pojačava ove prednosti, iako nosi i više rizika, kao što su rizici ulaganja i nedostaci ograničenog opsega i nosivog kapaciteta.

Javno toplinsko poduzeće kao demokratski izabrano tijelo nudi dobru ravnotežu između utjecaja i rizika i idealno je za općine koje cijene demokratsku kontrolu i lokalnu ukorijenjenost. Zajednica grijanja ističe se u sudjelovanju, što je čini odličnim izborom za općine koje žele iskoristiti snagu sudjelovanja građana. Konačno, privatne toplinske tvrtke nude visoku pouzdanost i učinkovitost, što ih čini vrijednom opcijom kada drugi modeli ne uspiju dovoljno napredovati.

Želite znati više? Onda nam se obratite!