Preliminarna studija i zadatak učenja o osiguranju IFRC-a za DREF

Međunarodna federacija društava Crvenog križa i Crvenog polumjeseca (IFRC) pokrenula je 2023. godine pionirski proizvod osiguranja kako bi ojačala svoj Fond za hitne intervencije u slučaju katastrofa (DREF).

DREF je alat za brzo financiranje koji se koristi za podršku društvima Crvenog križa i Crvenog polumjeseca u reagiranju na katastrofe malog i srednjeg opsega. Osiguranje je osmišljeno kako bi pomoglo IFRC-u u upravljanju rastućim globalnim rizicima od katastrofa, osiguralo predvidljivije financiranje i povećalo kapacitet DREF-a kako bi se zadovoljila rastuća potražnja.

DREF osiguranje djeluje na temelju naknade štete, što je prvi put u svijetu za humanitarni sektor. To znači da se osiguranje isplaćuje kada stvarna potrošnja DREF-a na prirodne opasnosti u zemljama koje ispunjavaju uvjete za ODA premaši 33 milijuna CHF, umjesto da se aktivira pokazateljima opasnosti (parametarsko osiguranje). U prvoj godini, IFRC je osigurao pokriće od 14.4 milijuna CHF za premiju od 3 milijuna CHF.

Tvrtku Ecorys je angažirala Međunarodna federacija Crvenog i Crvenog križa (IFRC), uz financiranje Fonda za rješenja za otpornost na stres (ISF), za provođenje neovisne evaluacije pilot faze. Naša je uloga bila procijeniti proces dizajniranja i provedbe osiguranja, procijeniti zadovoljstvo dionika i dati strateške preporuke za sljedeću fazu razvoja.

Kao prvi model osiguranja od štete u humanitarnom području, osiguranje IFRC-DREF pružilo je priliku za testiranje novog financijskog mehanizma u stvarnim uvjetima. Ecorys je proveo evaluaciju procesa, kombinirajući pregled dokumenata s intervjuima sa zainteresiranim stranama u IFRC-u, partnerima iz privatnog sektora i donatorima.

Naša evaluacija usredotočila se na tri područja:

• Razvoj i dizajn DREF osiguranja
• Provedba DREF osiguranja
• Budućnost DREF osiguranja

Utvrdili smo da je osiguranje uspješno provedeno kroz složen proces s više dionika, što je značajno postignuće s obzirom na novost modela. Projekt je karakteriziralo snažno vodstvo, međusektorska suradnja i podrška na visokoj razini unutar MFRK-a.

Naši nalazi pokazuju da je DREF osiguranje ispunilo svoju svrhu kao dokaz koncepta:

• Zadovoljstvo dionika: Većina partnera smatrala je dizajn dobro prilagođenim i inovativnim. Proizvod povećava fleksibilnost financiranja DREF-a bez vezanja IFRC-a za nedostupne premije.
• Organizacijsko učenje: Proces je poboljšao razumijevanje alata za prijenos rizika unutar MFRK-a i razjasnio interne kategorizacije vrsta katastrofa.
• Strateško usklađivanje: Proizvod je usklađen s ambicijom IFRC-a za diverzifikaciju financiranja i s prioritetima donatora u vezi s financiranjem rizika od katastrofa.
• Operativni utjecaj: Osiguranje je osmišljeno da radi u pozadini bez potrebe za promjenama u procesima isplate DREF-a - što je ključni faktor uspjeha za prvi pilotni projekt.

Gledajući unaprijed, osiguranje nudi potencijalno skalabilan model za jačanje financiranja odgovora na katastrofe na globalnoj razini. Uspjeh u pokretanju proizvoda i osiguravanju održivog interesa donatora bit će ključan za njegovu dugoročnu održivost. IFRC je angažirao tvrtku Ecorys da provede naknadnu evaluaciju provedbe okvira PMEL za osiguranje IFRC DREF u razdoblju od 2024. do 2026. godine.