Srednjoročni pregled programa za rješavanje temeljnih uzroka

Nizozemsko Ministarstvo vanjskih poslova (MVP) provodi program Adressing Root Causes of Conflict (ARC) od 2017. i trajat će do 2022. Program financira 21 projekt u 12 zemalja (Afganistan, Burundi, Demokratska Republika Kongo, Etiopija, Jordan, Libanon, Mali, Pakistan, Somalija, Južni Sudan, Sudan i Sirija), kroz 60 međunarodnih i lokalnih organizacija, s ukupnim proračunom od 126 milijuna eura. U tim zemljama projekti koje financira ARC doprinose 1) ljudskoj sigurnosti; 2) Vladavina prava; 3) Mirovni procesi i političko upravljanje; i 4) Društvena i gospodarska obnova.

U proteklom desetljeću, rješavanje temeljnih uzroka sukoba i neregularnih migracija kroz angažman civilnog društva „odozdo prema gore” u nestabilnim državama bio je prioritet MVP-a. Program ARC najnoviji je središnje upravljani program natječaja koji je Odjel MVP-a za stabilizaciju i humanitarnu pomoć (DSH) pokrenuo u tu svrhu.

Pregled MTR-a

Ovaj Srednjoročni pregled (MTR), koji je poduzeo Ecorys, procijenio je u kojoj je mjeri program ARC na pravom putu za postizanje predviđenih ciljeva. MTR je bio usredotočen na relevantnost, koherentnost i učinkovitost ARC programa u njegovom sadašnjem dizajnu s ciljem pružanja MVP-u značajnih uvida i preporuka utemeljenih na dokazima o kratkoročnoj prilagodbi dizajna ARC-a i dizajna ARC-a “ nasljednik” programa. Istraživanje i intervjui provedeni su za svih 12 zemalja, s terenskim radom (studije slučaja) u tri zemlje (Afganistan, Mali i Jordan).

Nalazi iz MTR

MTR je utvrdio da, iako je program ARC općenito poboljšao koherentnost u odnosu na slične prethodne programe natječaja kojima se upravljalo središnje, usklađivanje i koordinacija sa sličnim projektima koji se provode u lokalnom kontekstu i dalje su bili nedostatni. S obzirom na relevantnost, MTR je utvrdio da, dok su pojedinačni projekti ARC-a općenito bili dobro osmišljeni da odgovore na potrebe utvrđene na lokalnoj razini zajednica krajnjih korisnika, programska osjetljivost na institucionalne potrebe i političke prioritete uglavnom je favorizirala odgovornost prema gore. Što se tiče učinkovitosti, MTR je utvrdio da su trenutni okvir rezultata i povezani režimi praćenja i izvješćivanja preambiciozni i nedovoljno specifični za kontekst da bi se točno obuhvatio i agregirao napredak i učinak programa. Pri procjeni „je li ARC program na pravom putu“, MTR je utvrdio da aktivnosti koje financira ARC mogu u najboljem slučaju podržati ili katalizirati dugoročnije procese koji se bave temeljnim uzrocima sukoba i neregularnih migracija.

Preporuke MTR-a

MTR preporučuje da se izvješćivanje usredotoči na bilježenje rezultata specifičnih za kontekst na regionalnom nivou
razini kako bi se poboljšalo mjerenje napretka i učinka programa. Usklađivanje sa
okviri civilnog društva na razini zemlje, programi, forumi i mehanizmi konzorcija trebali bi biti
poboljšan kako bi se ojačala unutarnja i vanjska koherentnost programa. I na kraju MVP
treba ojačati stratešku upotrebu središnje upravljanih programa kroz bliski angažman
s veleposlanstvima kako bi se odlučilo o lokalnim mogućnostima financiranja i partnerima u provedbi.

Za više informacija, pročitajte članak Cjelovito izvješće (pdf) ili kontaktirajte našeg konzultanta Valentin Wortelboer.