Očekivani učinci zakona o prikladnosti za 55 godina na povezanost i mobilnost u Europi

Europska unija poduzima ambiciozne mjere za borbu protiv klimatskih promjena, prilagodbu njihovim utjecajima i transformaciju svoje ekonomije u održiv i otporan sustav. Središnji dio ovih nastojanja je paket „Spodobni za 55”, prijedlog koji ima za cilj uskladiti zakonodavstvo EU-a s njegovim ekološkim i klimatskim ciljevima.

pozadina

Paket 'Skladan za 55' opsežan je skup prijedloga EU-a za ažuriranje zakonodavstva i uvođenje novih inicijativa za usklađivanje politika s klimatskim ciljevima koje su postavili Vijeće i Europski parlament. Cilj mu je osigurati pravednu tranziciju, poboljšati inovacije i konkurentnost, osigurati jednake uvjete za sve s globalnim partnerima i ojačati vodstvo EU-a u klimatskim akcijama. Naziv 'Prikladan za 55' odražava cilj smanjenja neto emisije stakleničkih plinova (GHG) za najmanje 55% do 2030. godine.

Fit for 55 uključuje 19 zakonskih prijedloga, od kojih je 11 usmjereno na promet. Pet su horizontalne reforme za povećanje smanjenja emisija, proširenje EU sustava trgovanja emisijama (ETS) na nove sektore i stvaranje Fonda za socijalnu klimu. Oni također nalažu infrastrukturu za alternativna goriva, revidiraju Uredbu o podjeli napora i postavljaju ambicioznije ciljeve obnovljive energije u prometu, usklađujući se s Europskim zelenim planom.

U sektoru cestovnog prometa, nova Uredba uvodi strože standarde emisija CO2 za nove automobile i laka gospodarska vozila kako bi se potaknulo smanjenje emisija i podržao zeleni prijelaz. Pomorski promet također je pogođen, s jednom Direktivom kojom se revidira ETS kako bi se od brodarskih kompanija zahtijevalo da predaju dozvole za emisije stakleničkih plinova, dok nova Uredba postavlja stroža ograničenja intenziteta stakleničkih plinova i nalaže korištenje obnovljivih goriva i tehnologije nulte emisije za plovila. Za zračni promet, jedna se Odluka usredotočuje na zahtjeve CORSIA-e, dok se Direktivom postupno ukidaju besplatne emisije u okviru ETS-a, a Uredba o zrakoplovstvu ReFuelEU uvodi obveze progresivnog miješanja za održiva zrakoplovna goriva.

U tom kontekstu, Europski parlament i Odbor TRAN naručili su Ecorys i CE Delft da provedu studiju o zakonodavstvu povezanom s prometom u okviru paketa „Prilagođeno 55”. U našoj studiji definiramo koncepte povezivosti i mobilnosti i procjenjujemo očekivane utjecaje komponenti povezanih s prijevozom paketa 'Fit for 55' na ova dva čimbenika.

Ključni nalazi

Implementacija Fit for 55 pokazuje gospodarske i društvene učinke na razini cijelog sustava u cestovnom, pomorskom i zračnom prometu. Iako željeznica i unutarnji plovni putovi nisu izravno ciljani, oni imaju uglavnom pozitivne neizravne učinke. Prijelaz na alternativna goriva općenito će povećati troškove, čineći promjene cijena ključnim faktorom za korisnike i operatere. S vremenom se očekuje da će se troškovi smanjiti zbog tehnološkog napretka i ekonomije razmjera, iako postoje iznimke. Na primjer, u pomorskom prometu očekuje se da će dugoročna alternativna goriva ostati skuplja od prijelaznih opcija.

Kratkoročno, povećanje troškova moglo bi nerazmjerno utjecati na skupine s nižim prihodima, pri čemu se sektor zrakoplovstva i pomorstva suočava s višim troškovima od cestovnog prometa. Fond za socijalnu klimu osmišljen je kako bi ublažio te učinke i podržao pravednu tranziciju. Dugoročno, ulaganja u nova vozila, alternativna goriva i javne usluge poboljšat će kvalitetu i dostupnost prijevoza, smanjiti troškove i skratiti vrijeme putovanja, poboljšati povezanost i mobilnost. Međutim, balansiranje kompromisa – posebno u zrakoplovstvu – ostaje ključno, kao i podrška državama članicama u provedbi Fit for 55 prometnog zakonodavstva. Rješavanje nejednakih utjecaja po regijama, demografiji i vremenskim horizontima zahtijeva diferencijaciju na temelju ranjivih skupina. Naposljetku, sveobuhvatne strategije financiranja ključne su za postizanje ciljeva modalne promjene i smanjenje nejednakosti.

Želite znati više? Pročitajte naše cijelo izvješće ovdje ili pogledajte sažetak ovdje.