Evaluacija pilot projekta koji se bavi kriminalnim iskorištavanjem mladih u Rotterdamu
Godine 2021. Centar za trgovinu djecom i ljudima (CKM) proveo je istraživanje o prirodi i opsegu kriminalnog iskorištavanja u općini Rotterdam. Ovo je otkrilo da se za gotovo polovicu (47%) od preko 500 intervjuiranih stručnjaka sumnjalo da su bili u kontaktu sa žrtvama(ama) kriminalnog iskorištavanja. To uključuje osobe koje su (ili su bile) prisiljene na pranje novca, kriminal u vezi s drogom i vrbovanje za prostituciju. Ecorys je ispitao učinkovitost pilot inicijative koja ima za cilj riješiti ovo iskorištavanje.
pozadina
Kao odgovor na nalaze izvješća CKM-a iu skladu s Rotterdamskim koalicijskim sporazumom i Rotterdamskim sigurnosnim programom Veilig@Rotterdam, općina Rotterdam stoga razvija ciljani pristup kriminalnom iskorištavanju.
U siječnju 2023. pilot projekt „Suzbijanje kriminalnog iskorištavanja” započeo je u rotterdamskim četvrtima Delfshaven i Lombardijen. Ovaj pilot usmjeren je na prepoznavanje signala od strane profesionalaca i na povećanje spremnosti i mladih ljudi i stručnjaka da prijave. Osim toga, pilot se također usredotočuje na poboljšanu koordinaciju između strana uključenih u borbu protiv kriminalnog iskorištavanja mladih ljudi. To uključuje stranke kao što su Urban Team Youth Work, ESSM Stichting Humanitas i policija. Pilot se sastoji od četiri komponente: programa obuke za prepoznavanje signala za profesionalce, online i lokalne komunikacijske kampanje, konzultacija Care Table i radnih sporazuma.
Po narudžbi općine Rotterdam, Ecorys je proučio učinkovitost ovog pilota i posebno istražio zašto se sumnje u kriminalno iskorištavanje ne pretvaraju ili se teško pretvaraju u konkretna izvješća. Ovi uvidi pružaju općini alate za daljnji razvoj pilot projekta u budućnosti.
Ključni nalazi
Možemo zaključiti da se pilot projekt Tackling Criminal Exploitation u okruzima Delfshaven i Lombardijen percipira kao pozitivan. Važno je fokusirati se na kriminalno iskorištavanje među mladima na ciljani i integrirani način. Različite pilot komponente logično su povezane i ne vidimo nikakva veća praktična uska grla. I obuka i kampanja u skladu su s potrebom za stvaranjem svijesti među mladima, poboljšanjem prepoznavanja signala u praksi i razjašnjavanjem perspektive djelovanja za stručnjake.
Međutim, između srpnja i studenog 2023. nije zaprimljena gotovo nijedna prijava, dok sumnje u kriminalno iskorištavanje i dalje postoje. Ovo istraživanje bilježi odstupanje između broja sumnji i broja prijava i identificira nekoliko razloga zašto se sumnje pretvaraju u prijave samo u ograničenoj mjeri:
- Mogu postojati prepreke za mlade ljude da sami zatraže pomoć, prijave i/ili surađuju s prijavom. Primjerice, mladi se često ne identificiraju kao žrtve zbog, primjerice, straha od odmazde ili nepovjerenja u sustav.
- Profesionalcima je ponekad teško prepoznati i prijaviti znakove. Ponekad nisu sigurni u svoje sumnje i suočavaju se s velikim poslom, tako da prijava nije uvijek prioritet.
- Profesionalci ponekad svoje mogućnosti djelovanja doživljavaju ograničenima. Podnošenje prijave može narušiti njihov odnos povjerenja s mladom osobom, a ponekad prijava također nije pravo rješenje za mladu osobu.
Gore navedeni rezultati poznati su i prepoznatljivi dionicima s kojima je razgovarano, naglašavajući da je za rješavanje kriminalnog iskorištavanja potrebno vrijeme. Potrebno je vrijeme da se mladi ljudi i stručnjaci osvijeste o tome što kriminalno iskorištavanje podrazumijeva, kako se ono može prepoznati i što se može učiniti u vezi s tim.
Na temelju našeg istraživanja, dajemo niz preporuka za poboljšanje pilot projekta, kako za općinu tako i za druge uključene strane.
Preporuke za općinu
Iznad svega, može se preporučiti da se pilot pristupi kriminalnom iskorištavanju u četvrtima Delfshaven i Lombardijen i proširi na druge četvrti u Rotterdamu. To je važan korak u borbi protiv kriminalnog iskorištavanja. Sljedeće posebne preporuke mogu djelomično riješiti identificirane prepreke izvješćivanju.
- S obzirom na pozitivnu ocjenu osposobljavanja i pozitivan doprinos ove pilot komponente, prva je preporuka da se nastavi s obukom stručnjaka.
- Postojeća mjesta za savjetovanje mogu se bolje iskoristiti kako bi se zadovoljila potreba stručnjaka da se s drugima raspravljaju o njihovim sumnjama, signalima i dvojbama.
- Potrebno je kontinuirano obrazovanje od strane osoba koje rade s mladima u školama (kao dio komunikacijske kampanje) kako bi se povećala svijest i znanje među mladima.
- Osim osposobljavanja stručnjaka i edukacije mladih, važno je podijeliti pozitivna iskustva i priče ljudi koji su prijavili kriminalno iskorištavanje.
Preporuke za druge stranke
Na temelju naše istrage, dajemo sljedeće preporuke za druge uključene strane:
- Za organizacije koje djeluju kao telefonske linije za profesionalce (uključujući ESSM,
Koordinacijski centar za borbu protiv trgovanja ljudima, policija i Sigurna kuća) važno je (i dalje) raditi na povjerenju među stručnjacima. - Strane kojima se stručnjaci mogu obratiti s prijavama, slučajevima i nedoumicama mogu raditi na podizanju svijesti među stručnjacima.
- Za strane koje igraju ulogu u borbi protiv kriminalnog iskorištavanja (uključujući AVIM), može biti korisno pristupiti iskorištavanju iz perspektive počinitelja. Pristup usmjeren na počinitelja može pomoći u identificiranju počinitelja kaznenog iskorištavanja i, kao 'sporedni ulov', također može steći uvid u žrtve.
- Pozornost i ulaganje u pružanje zaštite važni su za rješavanje izazova oko pružanja dovoljnih sigurnosnih mjera novinarima.
Lipnja 3 2024
Pročitajte 4 minuta
Ključni stručnjaci
Daniek Korver
Konzultant
Gabriëlle op 't Hoog
Viši savjetnik