Procjena trenutnog angažmana EU-a u obrazovnom sektoru u Kambodži

Ecorys provodi evaluaciju trenutnog angažmana EU-a u obrazovnom sektoru u Kambodži od lipnja 2022. Zadatak se sastoji od tri odvojena rezultata evaluacije tijekom razdoblja od dvije godine, posebice evaluacije proračunske potpore EU-a (1. godina) , Evaluacija CDPF III i meta-evaluacija (obje u 2. godini). Osim pisanih evaluacijskih izvješća, zadatak također predviđa izradu diseminacijskih rezultata po mjeri, dostupnih i razumljivih široj publici.

Zadatak je dio šireg procesa evaluacije učinaka programa proračunske potpore Kambodži. Kambodža je napravila impresivne korake u obrazovanju u posljednja dva desetljeća. Ipak, razna pitanja koja su ostala za rješavanje u vezi s kvalitetom obrazovanja, jednakošću u pristupu i cjelokupnom upravljanju obrazovnim sustavom rezultirala su složenijim programom reformi Kraljevske vlade Kambodže (RGC) prema Planu obrazovnog sektora (ESP) 2014- 2018. i njegov nasljednik, ESP 2019-2023.

Nadovezujući se na dugoročnu suradnju između Europske unije (EU) i RGC-a, EU je planirao u svom Višegodišnjem indikativnom programu (MIP) 2014.-2020. nastaviti s potporom RGC-u u postizanju ciljeva ESP-a kroz Akciju „Partnerstvo za reformu obrazovnog sektora EU-a i Kambodže 2018. – 2021.” (ACA/2016/39902), koje uključuje doprinos izravne proračunske potpore (BS) od 89 milijuna eura.

Za provedbu ESP-a, Ministarstvo obrazovanja, mladeži i sporta (MOMSV) izradilo je Glavni plan razvoja kapaciteta (CDMP). Najnoviji CDMP 2020.-2024. identificira šest prioritetnih područja za razvoj kapaciteta za poboljšane politike, strategije i programe na nacionalnoj i nižim razinama: 1) Reforma politike, planiranja i financija; 2) Reforma upravljanja ljudskim resursima (HRM); 3) Reforma praćenja i evaluacije (M&E); 4) reforma obrazovanja nastavnika; 5) Upravljanje u školi (SBM) i reforma razvoja kurikuluma; i 6) Reforma školske inspekcije i ocjenjivanja znanja učenika. Kako bi podržao provedbu CDMP-a, EU također podupire višedonatorski „Partnerski fond za razvoj kapaciteta (CDPF) faza III 2018. – 2023.” za poboljšanje ravnopravnog pristupa, kvalitete obrazovnih usluga i učinkovitog upravljanja sektorom.

Po dizajnu, postoji razina komplementarnosti između dviju komponenti, s komponentom tehničke pomoći (TA) koja se isporučuje kroz CDPF s namjerom poboljšanja ukupne izvedbe upravljanja obrazovnim sektorom i komponentom BS koja pruža financijsku potporu za operacionalizaciju sustava . Budući da su obje komponente u završnoj fazi, EUD zahtijeva evaluaciju obje komponente.

Konačna evaluacija BS programa planirana je za 2022., a završna evaluacija CDPF faze III predviđena je za 2023. Osim toga, EUD traži meta-analizu obje komponente za cijelo razdoblje provedbe (2016.- 2023). Osim izvješća o evaluaciji, EUD također želi dobiti potporu u pripremi komunikacijskih materijala za širenje rezultata evaluacija.

Evaluacija će dati preporuke o svakom budućem dizajnu i provedbi operacija razvoja kapaciteta i proračunske potpore.