E-vaučeri za najpotrebitije

Europska komisija objavila je završno izvješće studije koju je proveo Ecorys o korištenju elektroničkih vaučera u potpori najugroženijima u Europi.

Studija je bila odgovor na program Europskog socijalnog fonda Plus (ESF+), koji državama članicama po prvi put omogućuje korištenje elektroničkih vaučera (e-vaučera) kako bi ljudima u siromaštvu ili onima koji su u opasnosti od siromaštva omogućili pristup hrani i osnovnim materijalima roba.

Studija je imala za cilj razumjeti kako se e-vaučeri mogu implementirati na način koji je učinkovit u pružanju podrške najpotrebitijima i kompatibilan s regulatornim okvirom ESF+. Istražuje sedam shema vaučera koje se već provode u pet europskih zemalja – Belgiji, Francuskoj, Italiji, Litvi i Španjolskoj. Ove programe vodi raznolik niz aktera – uključujući nevladine organizacije, javna tijela i pružatelje usluga kupona. Studija detaljno razmatra opseg, ugovorne aranžmane, dizajn i djelovanje ovih programa, utvrđujući njihove prednosti i izazove, kao i njihov utjecaj i rezultate na socijalnu uključenost ljudi koji primaju potporu. Studija također daje procjenu kompatibilnosti shema e-vaučera s ESF+, izvlačeći aspekte shema koje su posebno izazovne ili dobro usklađene s ciljevima i propisima Fonda – kao što su zahtjevi za praćenjem i izvješćivanjem te način na koji rashodi prati se i nadoknađuje. U zaključku i preporukama studije ističe se sljedeće:

• Uključivanje pravih partnera od samog početka može osigurati da programi doista dopru do onih kojima su potrebni. Bliska suradnja s nacionalnim, regionalnim ili lokalnim ustanovama socijalne skrbi pomaže organizacijama koje provode u pružanju mjera socijalne podrške primateljima uz e-vaučere.
• Dobra komunikacija i jasna podjela uloga i odgovornosti od samog početka ključni su za učinkovitu provedbu
• Dobro promišljeni ugovorni aranžmani između sudionika bit će ključni za osiguranje da se regulatorni zahtjevi ESF+ mogu poštovati.
• Sheme bi trebale biti dovoljno fleksibilne da se mogu prilagoditi različitim situacijama. Decentralizirane sheme su korisne u tom smislu jer se mogu implementirati lokalno i prilagoditi lokalnoj stvarnosti.
• Korištenje postojećih struktura može igrati značajnu ulogu u podršci učinkovitom uvođenju sheme.
• Popratne mjere mogu značajno doprinijeti povećanju socijalne uključenosti pomažući krajnjim primateljima da se uhvate u koštac sa širim životnim problemima.
• Elektroničkim vaučerima značajno se smanjuje rizik od prijevare.
• Stigma se može smanjiti e-vaučerima, ali stajališta krajnjih primatelja ključna su kako bi se to osiguralo.

Ova su otkrića posebno relevantna u kontekstu krize izazvane COVID-19, koja je povećala broj ranjivih pojedinaca diljem EU-a, ali je u isto vrijeme ograničila prijeko potrebnu distribuciju hrane u naturi. Kao odgovor na to, EU je izmijenio zakonodavstvo kako bi omogućio trenutno financiranje EU-a za financiranje shema vaučera. Studija pruža bitne dokaze o tome kako se sheme vaučera koriste te njihovim prednostima i izazovima u pružanju pomoći ranjivim skupinama, kako bi se kreatorima politika pomoglo osigurati da potpora može doći do onih kojima je najpotrebnija u ovim izazovnim vremenima.

Završno izvješće objavila je Europska komisija i dostupno je ovdje